超前解释行业商会的价值

　　摘要：访温州烟具行业商会副会长黄发静

　　　(一方)

　　2003年12月11日，浙江省温州烟具行业商会副会长黄发静收到了一封来自于欧盟卫生与消费者保护委员会的电子邮件，告诉他，欧盟已经确定取消针对中国打火机进口的CR法 规，至此，民间商会抵制贸易壁垒的行动取得重大胜利。中国800多家打火机企业因此受益。博鳌亚洲论坛秘书长龙永图说：“中国加入世界贸易组织后，温州的打火机行业以世界经济的游戏规则，来维护自己的利益，为此特别要感谢黄发静。因为由于温州的打火机行业，让中国的各行业看到了成功应对国外壁垒的希望。

　　干净的厂房、宁静的厂区、欧式的装饰是温州日丰打火机公司给我的第一印象，大的有些奢侈的办公室中最打眼的不是坐在班台后面的黄发静，而是一尊腾空跃起的奔马，他属马。

　　“他按照国际规则在海外捍卫自己和行业的合法权益；他为行业商会的价值做出了超前的解释；他以民间的力量推动公正的世界贸易秩序；最关键的是，他———赢了！?黄发静以其亲身实践诠释了行业商会的作为，并证明只要有法可依加紧立法、健全行业法规，用国家相应的法律手段保护行业协会，商会公约和规则就能有效实施。

　　打火机分金属外壳(可重复使用)

　　和一次性两类，就拿金属外壳造型来说，在温州烟具商会的章程里是有规则可寻的，但就是有企业不按规则办事，苦于没有法律依据，商会对违规企业无可奈何。

　　行业协会的职能的确定是为了更好的服务与经济发展，服务于本行业，首先，在不违反国家利益的前提下，制定本行业的行规；制定或参与制定行业产品技术标准，以突出本行业的技术特点。

　　信息是民间商会的立会之本。要起到行业内企业与政府无障碍沟通的作用，一方面能够把本行业的呼声和问题反映给政府，为政府在制定法规的方面提供依据，另一方面能及时与政府相关部门沟通和及时传递来自本行业的相关信息。这次打火机行业的国际贸易摩擦

　　就说明了这个问题。1998年欧盟标准化委员会就已经把这个消息告诉了政府的相关职能部门。但遗憾的是整个行业企业都不知道。黄发静第一个知道消息时，已经是过了3年了，CR法规已进入表决期，这就大大增加了获胜的难度。同时也说明只有及时、准确地为企业提供包括市场、技术以及国外的新标信息以及信息分析报告，才能有效的对行业进行贸易预警，将贸易纠纷处理的萌芽阶段才能保护好本行业利益。

　　黄发静第一次是自己带着十几万元出国与欧盟进行交涉的，两年中，他用了他全部的精力和时间，在采访中，黄发静也流露出他的困惑：行业协会、商会的组织和管理者都是一群热心人，如何解决好民间行业商会的资金来源问题，成了商会目前面临的一大问题，除了日常的服务、管理以外，一但遇到突发事件，就要花费大量资金和时间，商会是否可以创收，充分发挥商会的优势以会养会，这是一个值得探讨的问题。

　　民间的行业商会不能将会员的权利和责任转化新的“腐败?。这就要求行业协会有责任要提高整个行业素质、提高本行业从业商人的法律意识。

　　黄发静是代表中国民间商会介入国际贸易摩擦的参与者与见证者，他最深的感受就是“中国是一个贸易大国而不是一个贸易强国?，全世界到处都有“m ad e in ch in a?的标签，可都是低价产品！“打火机?国际官司起因也是由低价引起的，那么，中国产品怎样才能避免在国际上频频出现的贸易摩擦呢？“五块钱买不到好的皮鞋！?只有打出“精工制造?这张牌才是减少与避免国际贸易摩擦最有效的方法。

　　人物介绍

　　黄发静：温州市日丰打火机有限公司董事长

　　温州市工商业联合会执委

　　浙江省民营经济研究会副理事长

　　温州烟具行业商会副会长

　　中国国际商会鹿城区商会副会长

　　政协温州市龙湾区委员会委员

　　2003年赢得央视“十大中国经济年度人物?

　　名词解释

　　CR法规：CR法规的内容规定打火机的价格在2欧元或者2美元以下的产品进入欧洲市场就必须要安装一个防止儿童开启的安全锁。

　　背景资料

　　2001年10月2日，温州烟具协会副会长、日丰打火机有限公司董事长黄发静突然收到贸易合作伙伴，欧洲打火机进口商协会会长克劳斯的一封电子邮件，邮件传递了一个震惊温州打火机行业的坏消息：欧盟正在拟定针对温州打火机进口的歧视性CR法规草案，当时温州上规模的打火机企业就有300多家，每年生产金属打火机近5亿只，产值达到几十个亿元。这些金属打火机绝大部分销往国外，其中有一半是出口到欧洲，而一但CR法规表决通过，中国打火机行业有一半以上的企业将会被迫退出国际市场。震惊之余黄发静的第一个反应是把这个信息报告给温州市烟具行业协会，但在开始的时候由于每个人对于CR法规的认识，以及抵制国际贸易技术壁垒的意识方面都有差距，甚至有个别的理事，因自己企业的市场不在欧洲而无动于衷。因此，黄只能以个人的名义联络温州打火机企业，传真、信函发了无数，最终联系了17家比较大的企业在温州国际大酒店召开了一个抵制欧盟CR法规的研讨会，黄发静希望通过这种方式引起大家注意，也引起媒体的关注，从而直接把这种信息传达给整个行业和政府部门，以得到他们的支持。

　　他的努力得到了政府的支持。2002年3月，黄发静与商务部公平局官员一起亲赴欧洲进行正面交涉，此举是中国加入W TO后第一个应对国际贸易技术壁垒的案件，也是中国民营企业第一次以民间商会的名义亮相解决国际贸易纠纷的舞台。