审计署副审计长调职央行 人事调整预演金融变局 | ||||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年08月11日 08:28 21世纪经济报道 | ||||||||||
本报记者 孙铭 北京报道 8月9日,中国人民银行副行长人选正式公开,国家审计署副审计长项俊波出任中国人民银行副行长。 项俊波是国内颇有名气的审计专家,拥有北京大学法学博士学位,一直在审计署系
在调任北京国家审计署机关工作以前,项俊波在审计署惟一直属的本科院校——南京审计学院工作。1994年2月,项俊波被提升为南京审计学院副院长,1996年4月,项俊波调任北京国家审计署机关,出任国家审计署人事教育司司长。2002年3月,国务院正式任命项俊波为国家审计署副审计长。 在业内人士来看来,项俊波出任央行副行长,既在意料之外,又在情理之中。 自去年央行三定方案出台后,中央对央行副行长人选一直进行认真遴选,外界也有诸多猜测。据央行内部人士透露,副行长的人选曾在内部征求意见,但最终的任命结果却有点出乎意料——央行副行长除了李若谷是由行长助理提升以外,其他两位新任命的副行长都来自人民银行系统之外,甚至是来自金融系统之外。年初任命的副行长苏宁来自全国人大,是位宏观经济专家;而刚刚任命的副行长项俊波则来自国家审计署,是位审计专家。 近年来,审计与金融的合作越来越紧密,金融领域已经成为重点的审计对象。这个理由让人们觉得此次人事任命又在情理之中。迄今为止,国家审计署已经完成对四大国有商业银行和农业发展银行的审计,今年还将对四大资产管理公司进行审计。金融机构的诸多大案要案很多都是因为“审计风暴”而被揭开了冰山一角。 在审计风暴中,让银行自身颇感尴尬的是,一些大案要案往往是通过审计才暴露的,而不是银行内部首先查出,这无疑凸显了目前银行治理结构的欠缺。 今年6月23日,国家审计署审计长李金华在十届全国人大常委会第十次会议上也表示,从近几年审计情况看,国有商业银行重大违法违规问题和经济案件时有发生。而且,呈现新发案件多、涉案人员层次高、涉案金额大的特点。应强化国有商业银行内部控制,防范和化解金融风险。 业内人士指出,由审计出身的项俊波出任央行副行长,或许传达出高层对防范和化解金融风险、加强银行治理结构的政策意图。 几乎在与项俊波被任命为中国人民银行副行长的同时,三位来自人民银行内部的人士——办公厅主任刘士余、货币政策司司长易纲、外管局副局长胡晓炼被任命为行长助理,人民银行的领导团队得到了进一步壮大。 不只是央行,商业银行高层的人事调整也紧锣密鼓。股份制改造试点银行的中国银行和建设银行的行长将进行调整,来自海南省政府的李礼辉将出任中行行长,来自中信集团的常振明将出任建行行长。此前,蒋超良由湖北省副省长的职位转任交通银行行长,光大银行行长王川调任中信集团副董事长,郭友接任光大银行行长。 分析人士指出,人事调整往往是重大改革措施出台的前奏。自今年国务院用外汇储备对中、建两行注资450亿美元后,我国金融改革酝酿着重大变局。目前两家银行正紧张地筹备股份公司的成立和战略投资者的引进工作,而交通银行的财务重组和引进战略投资者的工作已经完成。从人民银行内部体制调整来看,大区行的改革已经破题,人民银行内部管理体制的改革也已经纳入日程。种种迹象表明,新一届政府对金融改革的设想,将很快付诸实践。
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