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本报记者 高初建
访全国政协副主席全国工商联主席黄孟复
连日来，中央高层领导一再强调，上半年宏观调控取得了阶段性成果，下半年必须巩固宏观调控的成果，继续加强和改善宏观调控，仍然是当前经济工作的重点。
下半年的宏观调控应该如何进行？加强和改善宏观调控应该从哪些方面着手？上半年宏观调控过程中暴露出来的一些问题，是否应在下半年尽快加以解决？围绕这一系列问题，本报记者对全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复进行了专访。
投资过热要具体分析
黄孟复说，近几年来经济快速发展使得经济运行这根弦绷得太紧，缺电、缺煤、缺油、运力紧张等矛盾十分突出，因此，宏观调控很有必要。事实证明，宏观调控也取得了阶段性的成果。黄孟复说，对于某些行业的投资过热，要做具体分析，首先要认清不同的投资主体。他屈指细数国家、地方政府、国有企业、外资和民间资本这五大投资主体，认为地方政府，尤其是东部沿海发达地区的地方政府手中有钱，又想干事，有投资扩张的冲动是很自然的。同时他强调，在五个投资主体中，民间资本近年来投资增长势头最快，这是因为党的十六大确定了毫不动摇地发展非公有制经济的战略方针，鼓励人们干事业，支持人们干成事业，号召“让一切创造社会财富的源泉充分涌流”，因而，民间投资者信心大增，投资热情高涨。他说，国家、地方政府、国有企业、外资和民间投资五个方面的积极性加在一块，某些行业出现投资过热的情况在情理之中。但是，现在没有准确的统计数字表明，哪个投资主体投资了多少，投到哪些行业去了。因此，不能轻易下结论，片面地认为投资过热是由谁造成的。
民间投资是社会财富
目前有些民营企业家感到，这一轮的宏观调控对民营企业有一种“区别对待”的倾向，不少企业在调控中首当其冲，项目受压，贷款无路，损失不小。一些人的投资积极性被挫伤，有人甚至动摇了投资信心。
针对上述现象，黄孟复感到既担忧又痛心。他说，民间资本是在党的富民政策指导下积累起来的社会财富，对这笔社会财富一定要倍加珍惜，正确认识。他认为，许许多多民营企业家拥有的财富并不是为自己所用的，而是用于投资，用来为社会创造更多财富。从原理上说，私人的投资更节约，效率更高，引导得好能为社会发挥更大作用。国家通过鼓励、扶持私人投资，能够创造更多就业机会，获取更多税收，从而为最终实现社会公平打下坚实的基础。因而，要善待私人投资，给他们公正的待遇，不要让他们寒心。同时，要为民间投资者提供明确的信息和政策服务，防止他们的投资盲目性。
一切服从发展和改革
黄孟复说，邓小平同志告诫我们，发展才是硬道理。江泽民同志也强调指出发展是党执政兴国的第一要务。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体及时提出了科学发展观这一新的重大战略思想，胡锦涛总书记强调指出，解决中国发展问题要贯彻落实科学发展观。
事实上，只有发展才能创造财富，有了足够的社会财富，全面小康才有物质基础，才能实现中华民族的伟大复兴；深化改革是长期任务，只有深化改革才能保证经济持续健康快速发展，才能保证经济社会全面进步，才能保证国家的长治久安。宏观调控就是贯彻落实科学发展观的重要举措，它将贯穿于社会主义市场经济的全过程，市场经济有它自身的规律，就像有一双无形的手在起作用，但这双手又不是万能的，还需要宏观调控这只有形的手来起作用。过热要调控，过冷也要调控，调控是为了更健康更持久地发展。对市场主体来讲，不仅能在市场经济中得到长期发展，也会长期受益于宏观调控。
黄孟复说，对于投资过热的问题，要分析其深层原因，特别是体制性的原因，然后靠深化改革去解决。他指出，在认真总结上半年宏观调控成绩和经验的基础上，今后一个阶段的宏观调控应因势利导，抓住机遇，用调控促调整，以调整来解决经济运行中的深层次问题。
他所说的调整具体指的是：第一，加快所有制结构的调整，坚决贯彻党的十五大、十六大确立的基本精神，国有资本要从一般性竞争领域中坚决退出来。比如在钢铁行业中，除保留宝钢、武钢、鞍钢等十几家大型骨干企业之外，其余钢铁厂趁行情看涨时“卖个好价钱”，引导民营企业不必新建钢铁项目，而是通过参与国企的改组改造进入这一领域。这种所有制结构的调整，既为国有企业注入了活力、保证了国有资产的保值增值，又能避免别的投资主体另起炉灶、重复建设，真正实现党的十六大提出的各种所有制经济优势互补、相互促进、共同发展。
第二，大力加强地区经济结构的调整。在宏观调控中应注意地区差异，注意中西部地区经济“启动慢、刹车快”的特点，不搞一刀切，防止地区经济发展的进一步失衡。反之，应利用宏观调控的时机，通过政策引导，鼓励在中西部和东北等老工业基地投资，加快这些地区的发展步伐。
第三，大力加强一、二、三产业的结构调整，当前要特别加大对农业的投资力度。政府可进一步制定相关政策，鼓励民间资本在农业和第三产业进行投资，用充分的投资促进“三农”问题和就业问题的解决。
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