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★《中国经济周刊》记者陈正湘 ★赖国斌/广东报道
过去，广东省清远市在各项经济发展指标上排名全省地级市倒数第三；如今，清远市是名列前茅的佼佼者。同样一方热土、同样一群百姓，清远是如何完成这样的“蜕变”的？
清远市市委书记陈用志道出了其中的“秘密”：工业化、农业产业化、城市化和广州后花园。这构成了清远市委、市政府的“三化一园”发展战略，是从一个既从山区的实际出发，又吸收借鉴发达地区的成功经验，更经受了实际检验的发展战略，是在原来仅仅依赖“发展广州后花园”单一的发展路线拓展出来的。
塑造恰当的工业形态
“目前，清远发展工业主要有两种形态，一种是资源型工业，另一种是加工型工业。对此，我们要准确定位，全面把握，做到两者的发展比翼齐飞。”陈用志指出，资源型工业是起步经济、特色经济，是最有生命力的经济，但也是有限的经济。加工型工业是加速型经济、成长型经济，是无限经济，也是一个地区招商引资是否成功的分界线。清远资源丰富，资源优势突出，具有发展资源型工业的良好条件。一定要把发展资源型工业作为发展经济的突破口。与此同时，还要科学处理好发展资源型工业与加工型工业的关系，在两者发展过程中，寻求一个平衡点，把着力点放在发展加工型工业上来，促进清远经济总量的迅速扩张。发展工业更提倡因地制宜，有工业园的区域把工业引导进园区。而发展特色经济的区域，就以当地支柱产业牵入为主，如清远市的连山县是发展农业生态为主，就以农业生态为主导，不能生搬硬套盲目发展工业。
培育农业品牌
清远市农村人口比例大，但各级领导干部不再墨守陈规，跳出了计划经济的思想范畴，用市场经济理论去解决农村问题，改传统的扶贫方法为重点鼓励、培训农民走进城市，融入城市，切实实现广大农民兄弟从“农民变工人，工人变居民，居民变股民”的宏伟目标。在这方面，清远市通过体制扶贫、工业扶贫、教育扶贫、劳务扶贫、项目扶贫等方式，从根本上改变了农村面貌和农村经济结构，并用减少农民的根本办法解决农民增收问题。
农业结构的调整，农业效益的提高，归根到底必须以农业工业化为依托，走集约化、规模化、基本化经营的路子，从而真正培育起具有我市特色的若干个农业品牌。通过招商引资，目前清远市已经拥有几个农业品牌，如威华木业、双汇温氏等，都是农业工业化的典型，这些典型给清远市的启迪就是，如果一个市有若干个品牌农业，农业的面貌就不大一样。因此，清远市更加注重品牌农业的培养，尤其注重培育具有自主知识产权的农业品牌，并以此为载体，延伸农业产业的链条。
五步迈向城市化
清远市的城市化，首先表现在基础设施的建设和完善，并实现“四个跨越”：即由边规划边建设的传统作法向先规划后建设的做法跨越；由单纯的政府投入向经营城市、社会建设的方向跨越，真正把城市做大；由偏重旧城建设向以新区开发带动旧城建设的方向跨越；二是抓好交通建设。要突出重点，加大力度，加大投入，千方百计确保重点交通项目顺利完成。三是抓好电网建设。认真做好电网规划的修编工作，重点抓好高压输变电网“卡脖子”问题。四是抓好水利建设。继续抓好中小型水库除险加固工程以及各县(市、区)城市防洪体系等重点水利工程的建设。五是抓好困难地区饮水难的问题。城市化基础设施的完备将很大程度上在清远市招商引资当中起到铺垫作用。
抓住三大机遇
陈用志说，当前清远还面临三大机遇：一是泛珠三角区域合作正式启动带来的战略机遇，使清远从珠三角边缘区域变成泛珠三角前沿阵地。二是广州新国际机场即将启用带来的重大机遇，使清远拥有航空港的优势。三是国家宏观调控带来的特殊机遇，给清远这一欠发达地区注入蓬勃发展动力。”
从今年前5个月主要经济指标的对比来看，清远市主要经济指标增速位居全省地级市前列。这进一步表明，该市经济增长日益牢固，也开始步入经济增长的快车道。
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