企业身陷用水困局

　　作者：陈亮

　　从本月起，北京市调整水资源费、污水处理费征收标准，并相应调整水利工程供水价格和自来水供水价格。一时间各地舆论都开始关注起本地区水价是否会随之上涨的问题。而就在7月30日，国家水利部副部长翟浩辉在全国水利工程水价改革会上指出，优化配置水资源和建设节水防污型社会必须建立起一套适应市场经济要求的水价制度，用价格这一重要的 经济杠杆促进水资源的优化配置和节约用水。

　　对企业来说，水价势必上涨的趋势以及用什么水来替代现有用水等问题都已是一道绕不过去的门槛。

　　水价上涨成必然

　　有数据显示，目前，我国668座城市中有400多座缺水，日缺水量达1600万立方米。水利部经济调节司司长张红兵指出，未来的形势则更为严峻，预计到2030年，中国的人口将达到16亿，人均水资源量将跌至1700立方米。这已接近了世界公认的贫水国家的极限水平。

　　中科院地理所的贾绍凤博士表示，华北地区水资源短缺的原因是多方面的。考虑到成本的问题，水价上涨成为必然。

　　事实上，北京的居民用水已经从每吨2.9元涨到了3.7元。北京市发改委负责人说，这是政府的政策引导，就是要限制高耗水行业。政府要通过这样的价差鼓励企业使用中水(生活污水和工业废水经过处理后达到一定水质标准的水)。目前北京市的中水是每吨1元。“但是人们不是很放心，用中水的企业很少。”王国新表示。

　　国家发改委宏观经济研究院研究员王一鸣也认为，调高水价势在必行。首先，调高水价有利于促进产业结构调整，通过价格杠杆限制大耗水工业的发展，促进现有大耗水工业加快节水技术进步。另外，新《水价办法》的出台对水资源的合理开发、优化配置、高效利用和有效保护也提供了新的契机。

　　目前各行各业都在积极进行“用水革命”，再次缓解即将到来的“水荒”。“当然，‘节流’只是权宜之计，寻找新的可持续的水源，实行‘开源’才是根本。”北京市水务局节水办陈主任表示。

　　企业寻找新水源

　　“我国企业用水主要是以地表水和地下水为主，但随着淡水的紧张，海水和南水北调水资源的利用，都将成为企业用水的新选择。”国家水利部水资源司王国新表示。目前企业用水主要以清洗、冷却、生产等为主。

　　首都钢铁公司是北京用水大户，来自北京官厅水库的淡水很大程度上是用来冷却，所以感觉“成本略高”，生产部动力资源管理处处长王元葵表示，只要条件成熟，以后首钢会考虑引用海水冷却或南水北调的水冷却。

　　在记者调查北京几家高耗水的企业，其相关负责人均表示“会考虑新的替代水”。

　　另据业内人士透露，北京IT业某知名大公司徐总经理，最近正在积极地同天津一家海水处理企业频繁地接触，想在适当时候考虑用海水来代替公司所用的清洗水。

　　“城市用水中的80%是工业用水，而工业用水的80%是工业冷却用水，故整个城市用水中50%以上都用作了工业冷却水，而这一部分工业冷却水是可以用海水直接代替的。”国家海洋局海水淡化与综合利用研究所所长李常建指出，海水利用将是解决沿海城市和地区淡水缺乏的战略选择和根本措施之一。

　　国家海洋局海水淡化与综合利用研究所科技处处长冯厚军透露，日前青岛黄岛电厂、杭州龙城电厂已经启动试点，大面积利用海水。

　　“我们想把海水与南水北调的价格作一个比较，但一直没拿到相关数据。”冯厚军说，“利用海水成本各个地方不一样，海水成本达到5块，进北京涉及到管道还会更高。”据他介绍，国际上海水招标为0.55美元，新加坡则为0.70美元，这是最好的。“主要缺水的大城市都在沿海，南水北调的工程国家愿意花那么多的钱去投资，海水淡化完全是企业行为。现在的状态应该用海水，国家应该从政策、税收上给予支持。”冯厚军最后说。

　　“南水北调”核心是水价

　　对于总调水量约400亿立方米、“对北方地区是补水性质”的南水北调来说，“东线将于2007年完工，中线要到2010年。”王国新说，届时北京乃至华北地区将“受益匪浅”。

　　由于我国的水价管理体制是一个典型的多头管理格局，具体到“南水北调”的水价则非常复杂，目前国家还没有一个明确的价格标准。《南水北调水价工程分析研究》项目的执行负责人、水利部发展研究中心经济研究处处长黄河说，南水北调的水价制定将按完整水价原则定价，包括资源水价、工程水价和环境水价三部分。针对这样的状况，各环节水价采取逐步结转成本方法测算，即下一环节水价根据上一环节水价和水量计算的原水成本，再加上本环节发生的成本，构成本环节水价。

　　由于各相关因素在不断发生变化，最终价格的确定还要由当地政府制定并通过价格听证会。所以，目前还不好确定“南水北调”到达用户的最终价格。按照北京市水利局总工程师吴文桂的预计，“北京每吨的综合水价将可能达到每吨6元，百姓生活用水可能会在每吨4元左右。”

　　国家发改委价格司水资源处一位不愿透露姓名的官员表示，不管是每吨海水7块还是南水北调的水8块或者其他价格，都是国家还未正式公布的水价，具体价格要到时候才能知道，现在要做的是节水，等待国家和地方的具体商定。