奥运经济 雅典告诉北京什么

　　历史和国外的经验已表明，“奥运低谷效应”既非历史发展必然现象，也并非不可避免

　　本报记者 鲍迪克

　　在欣喜若狂的首次捧回欧洲杯后，众神之国希腊在期待了2000多年后再次迎回奥运圣火。但拥有众神的希腊人在这个夏天只得到了战神的眷顾。

　　欧盟最新修订的统计数字显示，由于工程的前紧后松而增加的“赶工费”，以及安全保卫费用的增加，雅典奥运会的预算将出现约18亿欧元的缺口，达到希腊GDP的3.2%。

　　日益扩大的财政赤字将威胁到希腊在奥运后经济的持续增长，有预测指出，2005年希腊的经济增长将下降至9年来的低点，为3.3%。希腊副财长佩屈斯杜卡斯明确表示，“短期内”举办奥运会的成本不可能收回。经济学家则担忧“这些额外花销造成的恶果将影响希腊数十年”。

　　据报道，雅典奥运会的总支出将达到80亿欧元以上，将是继1980年前苏联莫斯科奥运会后，最为“烧钱”的一届。在莫斯科之前举办奥运会的蒙特利尔亏损了10亿美元，蒙特利尔的纳税人至今仍在交纳为还债而设立的一种特别消费税。

　　即便是被国际奥委会前主席萨马兰奇称为主办了“最好一届奥运会”的悉尼，现在依旧在为2000年奥运会“还债”。一位从悉尼做访问学者归来的体育经济专家介绍，如今悉尼大量场馆闲置甚至废弃，有部分场馆甚至开始进行拆除卖废旧建筑材料了。“后奥运效应”已成为悉尼学者们主要的研究领域，而“后奥运效应”带给澳大利亚的痛苦还在继续。

　　而随着北京即将主办2008年奥运会，“后奥运效应”同样也成为中国体育经济学界不可回避的研究课题。

　　“后奥运效应”的正负之辨

　　在提出申办奥运到刚申办成功之后很长一段时间内，国内学界研究和媒体宣传的“后奥运会效应”，更多关注的是“奥运经济效应”。

　　著名学者纪宁将这种“奥运经济效应”分为三类：凝聚效应、辐射效应、瞬间放大效应。

　　凝聚效应是指借助奥运，使大量技术、资金、人才向主办地凝聚；辐射效应是指举行奥运会对邻近城市、相关产业，甚至是整个国民经济起到带动作用；瞬间放大效应则是指经济会在很短时间内飞速发展，GDP在很短时间内快速增长。

　　但近几届奥运会经验证明，奥运建设投资在拉动经济增长的同时，如不注意提前预防，也存在着负面影响。这主要体现在，奥运会后大量体育场馆和设施被闲置或利用不足，一些与奥运相关的行业可能出现衰退。

　　1998年日本举办长野冬季奥运会，政府花费了190亿美元建造高速火车和滑雪跑道等设施。奥运会后，对场馆设施的高额维护费导致了长野经济的大衰退。1999年长野的制造业以30%的速度下降，211家企业宣布破产，下降速度创造了二战以来地方经济衰退的最高纪录，在奥运经济史被称为“长野后奥林匹克衰退”，这与1964年东京举办奥运会后的“日本奥运景气”，一起成为了后奥运效应最有名的的正负标志。

　　北京政策研究室主任、奥运经济研究会副会长陈剑认为，后奥运会时期是指奥运会举办后的2至3年间，这一时期总需求急剧下降，比赛场馆、运动员村面临如何后续利用。如果运营得好，与奥运有关的体育、旅游、文化等产业还会产生持续的经济效益。但从总体上看，这一时间经济效益会出现明显萎缩，即是奥运会时期的“低谷效应”。因此，这一阶段的重点，是要解决投资巨大的体育场馆的后续利用问题。

　　中国人民大学经济学院方福教授在研究了奥申委申办所列现金流量报告后认为，中国奥运经济的高峰大约在2006年至2008年，2009年因国庆60周年，这种低谷周期会有所推迟。但2010年后，奥运经济仍有可能进入后期，呈现出“低谷效应”，并主要体现在北京的房地产市场和奥运会场馆的利用开发上。

　　人去馆空之忧

　　在谈到奥运场馆赛后使用问题上，前世界冠军、政协委员叶乔波在去年奥运场馆正式动工前曾指出，有些冷门项目，比如棒球、垒球、马术、射击、自行车等奥运设施，应在这些设施的设计阶段，就要考虑它们的赛后综合利用价值。

　　事实上，即便是热门项目，同样有空置的危险。仍以日本为例，政府为2002年世界杯新建和改建的10个足球赛场，一共耗资2983亿日元，世界杯赛后，这些专业足球场大多被闲置，年亏损可能达到25亿—30亿日元，政府已表示无力继续出资来维护和修缮这批一流的足球赛场。这些球场大多还位于偏僻地方，平时利用率极低，这就决定了该足球场在今后的很多年内没有任何盈利的可能。

　　国内一些学者普遍认为，奥运场馆规划布局必须真正体现“人文奥运”的原则，要充分与城市功能相结合，包括选址、场馆面积、内部设计等，使它们恰到好处地满足城市日常生活需要。

　　不久前，巴黎戴高乐机场发生坍塌惨剧，一些专家开始对那些充满异域风情却投资高昂的奥运场馆表示强烈异议，五棵松文化体育中心、“水立方”、“鸟巢”等三大奥运标志工程都成为众矢之的。

　　7月初，十名在京两院院士上书温家宝总理，质疑这些奇形怪状的建筑不仅极大地提高了工程造价，也忽略了安全、实用、环保等建筑的基本要义。据悉，中央高层对院士意见高度重视，并要求2008年奥运新场馆建设把握适度标准，切不可贪大求洋。7月30日，国家体育场“鸟巢”工地暂停施工。

　　事实上，早在去年8月8日，温家宝总理在考察北京城建时就指出，要贯彻勤俭办奥运的方针，充分利用现有设施，统筹考虑社会效益和经济效益，所有大型场馆建设项目都要公开招标，听取专家和群众意见。温总理这一指示无疑具有前瞻性和针对性。

　　奥运低谷并非规律

　　对制造“后奥运效应”的另一个主要隐忧——房地产市场的空置。近几届奥运主办国给我们更多提供的则是他山之石。

　　北京市政府经济研究室的一份考察报告指出，雅典奥运会对赛后可能利用不利的设施，基本上采取不新建等措施。雅典目前的旅馆床位不足以满足奥运会17天的需求，而新建旅馆投资回收期较长，因此决定在举办期间租用高档游艇或购买客船供观看比赛者临时居住。同时倡导希腊本地人出去度假，将空房腾出来供游客居住，解决短期住店困难的问题。

　　遵循了“绝不为15天的奥运会单独投资”原则的巴塞罗那，为了解决奥运会举办时对住宿的要求，也临时租用了14艘豪华游轮。

　　国内房地产界人士普遍认为，由于北京的城市规模和旅游接待能力数倍于雅典和巴塞罗那，本地对房地产需求量更是高速增长，因此，为奥运新建的住宿设施不会对本地房地产造成大的冲击。从历史经验看，无论是10年前的亚运会，还是两年前的大运会，反而制造了京城房地产的新热点和新概念。

　　另据有关专家介绍，1992年亚特兰大奥运会后，并未出现所谓的“奥运低谷效应”，1988年汉城奥运会后，汉城房地产市场的火热更是一直持续到1995年，而韩国经济高速增长则一直持续到1997年金融危机之前。

　　有专家因此认为，历史和国外的经验已表明，“奥运低谷效应”既非历史发展必然现象，也并非不可避免。据记者了解，北京奥组委和北京市的一些官员正在接受紧张的封闭培训，然后将踏上赴雅典考察的路途，相信在那里最让他们关心的，并不仅仅是中国健儿在奥运会场上争金夺银的矫健身影和希腊半岛那些令人心驰神往的古代遗迹 。

　　□ 内地港澳齐发邮票祝奥运

　　7月20日， “体育活动”特别邮票在香港正式发行。在雅典奥运会即将举行之际，这套邮票的发行是香港邮政对中国香港奥运代表团的献礼。

　　这套20枚的“体育活动”特别邮票根据田径接力、跳水、排球、自行车和羽毛球5个奥运项目分成5个系列。每一系列为4枚一排，展现各项运动的精华动作。

　　香港邮政署长蒋任宏在邮票发行仪式上说，这套邮票代表他们对香港奥运代表团的祝愿，希望中国香港健儿在雅典奥运会上再创佳绩。

　　本届奥运会，中国香港共有33名运动员取得参赛资格，参赛人数为历年之最。

　　澳门特区邮政局也于7月30日发行“2004奥林匹克运动会”邮品，并于同日举办“进军雅典——2004邮票展览会”。

　　这套邮品由钟渠盛设计，包括4枚邮票和1枚首日封，邮票面值分别为1、1.5、2、3.5澳门元，首日封面值4澳门元。

　　而8月13日，奥运会开幕当天，中国国家邮政局也将发行《奥运会从雅典到北京》邮票，1套2枚，分别为“雅典帕提农神庙”和“北京天坛祈年殿”。

　　今年是现代奥林匹克运动会百年大庆的好年头，回归发源地希腊具有极强的纪念意义，而2008年奥运会则在北京举行，也是现代奥运会百岁生日之后首次与中国亲密接触，因此本套邮票有着重要的承前启后的意义。此外，这套邮票在奥运会开幕当天由中国与希腊联合发行，相当应景。