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谢风华
各地的经贸洽谈会正开得热火朝天。一次洽谈会，往往就能签约数百亿元。如，经济落后的湖南湘西，在7月下旬召开的银企合作招商引资洽谈会，短短两天内就签约624.22亿元。粗看这数字，你不服都不行。可细细解读这些天文数字般的签约金额，就会发现其间颇有水分可挤。笔者以首届泛珠三角区域经贸合作洽谈会为例，来解读一下经贸会的“签约金
额”。
首届珠洽会共签约847个项目，总金额2926亿元，数额之大前所未有。与会的“9＋2”各方也无不认为本省(地区)在珠洽会上大获丰收，力言签约数额之大。可我们把“9＋2”各方自己宣称的签约数字一加，问题就出来了：各省签约数字合计为3449亿元，比有关方面公布的签约总额2926亿元多出了523亿元。
《南方都市报》(7月18日)在数字后注解，说造成这一差别的原因是“由于每个项目签约涉及2个或2个以上的省区，所以以省区为单位上报的签约项目与签约额存在重复统计”。既然重复统计，那么各省区的合计数应该是2926亿元的2倍或者更多，可为何又只多出了523亿元？这就说明有的项目、有的省区重复统计了，而有的又没有重复统计。仅此一点便可知，这些天文数字般的签约金额到底如何统计，并没有统一的口径。这就给我们的正面解读带来了不小的困难。
解读这些巨额“签约金额”最大的困难在于，各省区是把引资项目和投资项目放在一起统计的。把资金流向正好相反的两种签约项目的金额无条件地累加起来，以做大“签约金额”，这种做法令人吃惊。它既有悖于会计学原理，也对经济分析毫无裨益。对于落后地区来说，主要任务应该是通过经贸会来招商引资，而应力避资金的“穷帮富”(使本来就十分紧张的本地资金流向发达地区)，但我们发现在这次珠洽会上，某些相对落后省区就有不菲的资金流向发达省区。如在本次珠洽会上“签约金额180亿元”的某省，早在4月份，广东经贸代表团为珠洽会准备签约项目访问该省之时，就有报道披露，准备签约的内容中，该省“向广东投资占一定比例”(5个项目总投资近20亿元)。毫无疑问，这些项目也已作为该省区的“丰收成果”计入了“签约金额”。
“签约金额”的另一解读困难在于“签约”的含义过于笼统。据了解，此次珠洽会有三种签约形式：其一是合同签约，众所周知这是最过得硬的；其二是协议签约，大家知道这表示形成合作框架；其三是意向合作签约，这种签约，几乎没有任何法律约束力。让人感到费解的是，有关方面一般只喜欢公布“签约金额”，而不分类公布其间各类签约形式所占比例。根据以往各类经贸会的经验来猜测，可能是因为意向合作签约和协议签约所占比太大，分项公布会影响“签约金额”的含金量。虽然没有看到整个珠洽会签约金额的分类数字，但还是从一条某省首日签约情况的报道中揣摩出一些大致情形。这则报道(《长沙晚报》7月15日)说，某省“共有39个项目，一举签下36.72亿元大单，其中，合同签约项目14个，协议签约项目12个，意向签约项目13个”。协议签约和意向签约项目数占了近三分之二。
“签约金额”难以解读的主观原因，跟某些地方政府及领导者把“招商引资的丰收成果”作为政绩指标不无关系。有关方面应该改进披露信息的方式，尽可能客观、科学、详尽地向公众公布经贸会成果。如果做不到这一点，那么，你所公布的数字和政绩在老百姓心里就都会大打折扣。
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