宏观调控：扼住物价上涨的“咽喉”

　　何伟　王海涛

　　特邀学者：中国人民大学经济学院 于同申 教授、中国社科院经济研究所韩朝华研究员

　　北京师范大学经济与工商管理学院 陆跃祥 教授

　　2003年年末开始,我国出现物价上涨的迹象,物价水平持续上升,引起社会各界的广泛关注。就此,我们采访了几位经济学家,请他们就我国目前的宏观经济状况发表看法。

　　问：如何看待我国最近一轮的物价上涨？

　　于同申： 从指标上来讲,中国确实有物价上涨的趋势,不过,本次物价上涨属于结构性的物价上涨。

　　韩朝华： 这次物价上涨跟我国20世纪80年代末开始的那一轮的全面物价上涨不同,这次基础行业、食品行业价格上涨比较明显,其他行业价格上涨不明显,甚至还在下跌。

　　陆跃祥： 我国目前这一轮物价上涨应该算是温和的结构性的物价上涨。

　　问：我国此轮物价上涨是由什么因素引起的？

　　于同申： 2003年10月启动的本轮物价上涨呈现出非常明显的特点,一部分商品和服务价格快速升高,而另一部分商品价格仍然走低。其中食品价格上升是拉动这一轮消费品物价指数上升的主要原因,2004年6月份消费品物价指数上涨了5%,而食品价格当月比去年同期上涨了14%,强劲地拉动了消费品物价指数的上行。工业品出厂价格指数(PPI)的增高主要是由工业原材料、能源价格上涨引起的。国外厂商在我国投资设立的工厂大多都是加工出口模式,因此需要大量的原材料支持,随着中国经济的发展,这些工厂生产的产品越来越多,对工业原材料和能源的需求量也越来越大,导致工业原材料、能源供不应求,价格上涨,从而带动了工业品出厂价格指数的上升。

　　韩朝华： 我国已成为全球的制造业中心,另一方面,我国人均自然资源又相对匮乏,对进口原材料依赖较大。2003年全球钢材价格比去年上涨66%,国际石油价格与去年同期相比上升了19个百分点,国际市场上这些原材料价格的上涨导致国内钢铁、水泥、能源的价格上涨。尽管我国居民消费价格指数今年6月份上涨5%,但是我们不能仅仅盯住数字,因为这5个百分点当中有3.9个百分点是翘尾因素的影响,新涨价因素只有1.1个百分点。目前翘尾因素还是影响我国物价上涨的主要原因。

　　陆跃祥： 工业品出厂价格水平的结构性上涨,主要是受原材料和中间产品价格上涨的影响。部分产品的出厂价格水平大幅上升。

　　问：此轮物价上涨对我国国民经济产生了什么影响？

　　于同申： 今年年初国内焦炭、水泥、石油等工业原材料价格上涨幅度较大,但是工业品出厂价格并没有发生显著变化,工业原材料价格上涨使得工业品生产企业成本提高,导致行业市场竞争加剧。农产品价格上涨。人们最直接的体会是食品价格上升,不过随着夏粮丰收,农产品价格现在已呈下降趋势。韩朝华 我认为此轮物价上涨会引起基础行业供给扩大,会促进重、化工企业的发展。不过在此过程中,政府必须加强引导,防止各地一窝蜂地上项目,搞重复建设。粮食价格的上涨会导致人们生活消费开支的增加,不过今年夏粮生产已经增长了4.8%,早稻和秋粮的种植面积都有所扩大,这样就为全年的粮食增产奠定了基础,粮价上涨会随着今年下半年粮食丰收而有所好转。

　　陆跃祥： 本轮物价上涨的产生,看似是由一些短期性因素导致的,实际上反映出的是我国经济增长中出现的深层次矛盾和长期问题。温家宝总理在省部级领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话时就已经提到：我国经济运行中出现的突出矛盾是投资规模偏大,部分行业和地区盲目投资,低水平重复建设的现象比较严重 ,这些因素导致国内市场的投资规模过大增速过快,从而带动工业原材料、工业品价格上涨。

　　问：对此轮物价上涨,政府实行了一系列宏观调措施,这些措施的作用如何？

　　于同申： 目前政府采取的调整存款准备金率和控制投资项目规模等宏观调控措施已经收到了明显的成效,城镇固定资产投资增速从1-2月份的53%回落到5月份的18.3%,新开工项目,已开工项目正面临全面检查和整顿。因此采取行政措施配合调整准备金率的货币政策对缩减投资成效显著,不过在此过程中,要避免调整措施对宏观经济造成不良影响。粮食产品价格反映的是市场供求力量的对比,粮价上涨了,农民产粮的积极性会相应提高,粮食供给也会随之增加,粮价上涨的势头将得到有效控制。

　　韩朝华：从目前的情况来看,政府已经开始对一些过热的行业进行了抑制,对新建项目严格审批,已经收到了很好的效果。钢铁和水泥的投资在上半年分别增长了54.7%和56.5%,明显低于这些行业去年92.2%和130%的增长速度。针对食品价格上涨这个问题,国家采取的鼓励粮食生产、刺激农产品供给的各项措施很有力,有效地控制了农产品价格上涨,从而抑制了食品价格的进一步上涨。今年5月我国居民消费品价格指数上涨了4.4%,虽然表面上看,同比增速呈加快之势,但从环比上升幅度看,增速比去年年底的1%左右相比明显得到减缓。5月份居民消费品价格指数价格总水平比4月份下降0.1%,说明物价的绝对水平开始呈现稳中趋降的态势。陆跃祥 本次物价上涨属于温和的结构性的物价上涨,不适合运用全面的经济政策来抑制。只适合运用一些有针对性的经济措施来加以缓解。从2003年8月份以来,中国政府针对经济中出现的一些突出矛盾和问题,及时、果断地采取了一系列宏观调控政策措施,制止部分行业盲目投资、低水平扩张,加强土地和货币信贷管理。同时加强农业和煤炭、电力、石油、运输等薄弱环节。这些措施取得了明显成效。