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上周，国务院召开了促进非公有制经济发展座谈会，国务院总理温家宝专门为此作出重要批示。从批示内容看，温总理重申了自中共十六大以及十六届三中全会以来，就发展非公有制经济所确定的一系列方针和原则，肯定了非公有制经济在国民经济中的地位和作用。并表示，当前，国家实施宏观调控解决经济运行中的突出矛盾和问题，不仅有利于国民经济平稳较快地发展，也有利于非公有制经济健康发展。
这次座谈会召开的时机，正是中国宏观经济调控收到明显成效之时，也正是一些民营企业因为宏观调控中出现的一些问题心生疑虑、甚至认为宏观调控可能针对民营企业之时，而包括本报在内的诸多媒体，也在此期间对这些问题给予了密切的关注。因而，这次座谈会以及高层领导人的表态，可以看作中央政府对这些疑虑的积极回应，也可以认为是中央高层出面对非公有制经济人士的鼓劲，其所要表达的正是这样一种立场：中央对民营经济的政策不会改变，而且会进一步落实相关的大政方针。
温总理在批示中说，要抓紧研究制定鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍，切实保护私有财产权，使非公有制企业与其他企业享受同等待遇，实现公平竞争。就我们所掌握的信息，在国务院召开的座谈会上，民营企业所反映的困难也主要集中于这些领域，批示内容也可以说是对症下药。客观上看，这些都是民营企业呼吁多年却始终没有得到根本解决的问题，有些甚至伴随了民营企业自改革开放以来发展的全过程。我们确信，在最高决策层的推动下，解决一些长期影响和干扰民营经济发展的问题，步伐当可以进一步加快。
但是，我们认为，在对民营经济发展前景保持乐观的同时，不能忽视一些更深层次的问题。
从制度层面上看，中共十六大之后，在经历多次修宪之后，困扰民营经济发展的诸多制度性障碍已经不复存在，但是为何每当遇到经济调整，民营企业的现实困难往往就会加剧；每当敏感时期，在操作过程中政策往往容易出现反复，民营企业家的信心也随之起落；每当此时，必须由中央高层领导人出面，重申政策的一贯性和稳定性。
这种制度层面和现实环境的落差，更值得我们关注。这或许说明，意识形态的变革，并不像很多人预想的那样，随着一次次中央文件的出台，甚至宪法的一次次修订就可以得到根本的改变，一些根深蒂固的偏见，即使不再出现于中央文件中，即使在宪法层面上已经彻底更改，也并不意味着它们会立时烟消云散。这些观念形态的东西，仍然广泛渗透在社会的各个层面当中。
仅就民营企业家自身而言，对于历史的深刻记忆，恐怕也难以让他们在短时期内相信，制度层面的变革能为他们的经济行为提供完全的保障，这或许正是他们每每因为政策变动而摇摆的深层次原因，这也可以解释，为什么一次属于正常举措的宏观调控，会被一些民营企业家误读为一次政策反复。
因此，我们不能认为，凭借一次座谈会，凭借总理的一个批示就可以解决所有的问题。根本的途径仍在于要彻底根除意识形态领域中对非公经济的一些偏见，让民营经济能够获得稳定的发展预期。
我们不可能回避解决这一问题需要经历一个复杂和艰苦的过程，而这些问题的解决，取决于中国市场趋向改革的持久性和彻底性。
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