宏观调控使民企融资艰难 民间利率大幅飙升

　　本报驻京记者　庞瑞锋

　　今年以来，河北省民间渠道的借贷利率比去年上升了一倍，年息达到24％—36％，最高时甚至达到60％，是一年期银行贷款利率的十倍以上。尽管如此，许多民营企业也只能硬着头皮借钱

　　到哪儿去找钱

　　“我们最头痛的就是资金问题。现在不论是人家跟我们合作，还是提供高息贷款，只要是钱，我们都愿意要。”刘振法说。

　　河北省中部的安国县是中药材的集散地，素有“药都”之称，这里活跃着众多以药为生的民营企业老板，刘振法就是其中的一员，他的光明饮片有限公司拥有数千万元的资产。

　　去年下半年，刘振法打算扩大生产规模，投资兴建一个中药饮片加工厂。

　　总投资需要2000万元。刘振法以自有资金，加上四处筹集，才凑得1000万元。

　　剩下的1000万元的缺口，刘振法打算靠银行贷款解决，凡是在安国的各大商业银行分支机构，光明饮片公司都提出了贷款申请。他一度充满希望，因为项目前景非常好，如期还贷不成问题。

　　但是，希望落空。刘振法说，在安国，像这种提供给民营企业的商业贷款，几乎全停了。

　　他知道，这与国家开始进行宏观调控有关，银行贷款规模和贷款对象受到严格控制。与宏观调控同时进行的，是土地市场的整治。刘振法本来已经从当地政府手中，获准征40亩土地，用于兴建厂房。但是，征地之事也被停下来了。

　　后来他从别人手中，买了20亩各种手续已经齐全的土地。虽然面积比原计划小，但算是解决了厂房用地。资金问题却仍无头绪。刘振法想到了民间借贷，不过，他只能承受10％左右的年利率。

　　“我们本小利薄，投资回报也需要一定时间，太高的利息我们承受不起。”刘振法说。

　　虽然银行的一年期商业贷款的基准利率只有5.31％，但就民间借贷而言，10％的年利率并不是一个诱人的价格。

　　“如果没有特殊的朋友或亲戚关系，现在10％的年利率是很难找到钱的。”一位圈内人士说。

　　宋福如遇到的困境，几乎和刘振法一样。他是河北硅谷化工有限公司的董事长。现在，宋福如打算投资1.5亿元上马一个前景看好的化工项目，他表示3年左右即可收回投资。但目前他却只有资金5000万元。

　　和刘振法一样，他想从民间借贷，但又不可能承受很高的利率。困难还在于，他需要的资金量相当之大，仅靠民间借贷筹集资金，也难以实现。目前，宋福如只能采取权宜之计：边筹集资金，边上马工程。

　　融资难是民企的首要问题

　　“现在各行各业的民企都在找钱。最近就有很多民营企业主找到我们，希望能帮助解决贷款。”河北省工商联经济处马永森调研员说。

　　不久前，河北省工商联与河北经贸大学共同完成了一份调研报告。调查深入到河北省11个地、市，重点是调查民营企业融资问题，尤其是银行贷款方面。马永森是此次调研的实际参与者之一。

　　调研报告口气相当严峻：“调研中，我们深切地感受到，民营企业眼巴巴地看着银行，企盼得到贷款的急切心情。深感此问题已经到了刻不容缓、亟待解决的地步。”

　　马永森表示，调查虽然是基于河北，但很多经济不太发达的省份，民营经济的处境与河北非常类似。

　　这份扎实的调研报告强调，民营企业在发展过程中，经常遇到人才难留、信息不畅、设备陈旧等问题，但融资困难却是各种问题之首。

　　2000年，国际金融公司(IFC)曾在中国做过问卷调查。30％的大型私营企业认为，金融问题是阻碍其发展的主要问题，40％的中小企业认为融资困难是影响发展的重要因素。

　　但是在河北，据此调研报告的主要负责人、河北经贸大学关玉芝教授说，情况远比这严重，大、中、小型民营企业均反映资金短缺，都在千方百计寻求资金来源。然而融资渠道狭窄且不通畅，中小民营企业困难重重。

　　对河北的绝大部分民企而言，从证券市场直接融资，还只是一个遥远的梦想。到目前为止，河北只有两家民营企业上市：在香港创业板上市的廊坊新奥集团，在深交所上市的承德帝贤针纺股份有限公司。

　　其实，民营企业融资困难是一个全范围的问题。统计表明，截至2002年上半年，沪深两市民营企业上市公司只有139家，仅占同期A股上市公司总数的11.84％，且区域分布不均衡，广东、浙江优势明显。

　　留给民营企业的主要融资手段，也许只能是依靠贷款。

　　但是这份调研报告也指出，各商业银行在贷款时，“各取所需地执行《贷款通则》，造成民营企业融资困难”。比如，唐山市的银行对中小型民营企业不办理财产抵押贷款，只办理担保贷款。房产证抵押贷款只有3个月期；在承德市，企业设备不能作为财产抵押；在廊坊市，企业的专利、发明等无形资产评估价值银行不予承认，不能作为信贷依据。

　　宏观调控之下，银行贷款处于全面紧缩，中小企业贷款更难。那些贷不到款的民营企业，有的已经因为流动资金不足而只能停产，有的本打算扩大投资的选择投资暂停。

　　衡水宝新食品公司是衡水市肉牛养殖基地，带动了4000多名农户致富，属于农业产业化龙头项目，是河北省重点扶持的100家民营企业之一。由于流动资金短缺，从去年开始，公司的生产经营就不能正常运转。7月24日，在接受本报采访时，公司总经理肖新地还无奈地说，目前公司还基本上处于半停产状态。

　　高利贷也得借

　　在万般无奈之下，很多民营企业转向以高利息的方式，从民间借贷。

　　苏计华是衡水市帅芳水泥厂的总经理。从去年开始，苏计华就奔走于各个银行之间，希望贷款。但直到如今，他一分钱都没从银行手里拿到。在本轮宏观调控中，钢铁、水泥、电解铝是三大严控行业。银行一看是水泥行业的，根本不予贷款。

　　苏计华觉得委屈。因为他的水泥厂使用的原料是电厂废料粉煤灰，属河北省发改委支持的环保项目，享受免税优惠，和一般的水泥厂有明显不同。市场前景非常好，目前急缺流动资金。但银行的“一刀切”政策，断了他贷款的念头。

　　“其实，我缺的资金并不多，大概200万元就够了。”苏计华说。最后，他通过亲朋的关系，以年利15％从民间借贷，算是解决资金周转之急。

　　当地工商界的人士评论说，在目前的银行收缩贷款的形势下，15％的年利率已经算是相对优厚的价格。目前，河北省的民间借贷通常的月利率在2％-3％之间。

　　据河北省一位熟悉情况的人士说，民间借贷在全国各地都一直存在，河北也不例外。最近，由于受宏观调控影响，河北的民间借贷利率有明显上升。去年时，一般短期借款的月利还在1％-1.5％(即年利在12％-18％)。但是，现在民间借贷的短期利率一般月息都在2％-3％，即年息达到24％-36％。在部分地区，有时短期月息能达到5％，换成年息即60％。

　　如此高的利息，一般只有那些在极短时间内需要大量资金周转、并且利润丰厚的民营企业才敢使用。比如季节性的收购原材料，或需先行垫付货款等。一般用于新增投资项目，或者补充流动资金不足的，高息贷款足以让其打消念头。

　　武汉的一位民营企业家也表示，目前在武汉的民间借贷利率也涨到了这一水平。在他们的圈子里，还有人用过月利7％的短期贷款。据他说，在这些民间资金中，其中有一些是来自银行。因为，这其中民间贷款利率与国家规定的商业银行利率之间往往会有数倍利差。

　　在民间资本更加充裕的广东，有媒体记者曾调查，在广州、东莞、茂名、潮汕等地，民间借贷的最高利率也涨到3％左右，比2002年人民银行广东省分行调查时暴涨1倍。

　　河北省一位银行界的人士分析，国家进行宏观调控、银根收缩时，民营企业对资金的需要靠正常渠道难以满足，一般民间借贷就会相当活跃。目前宏观调控仍继续进行，资金面趋紧，民间借贷的需求大增，求大于供，民间利率上涨也就“很自然”了。

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　　温家宝指出支持非公有制经济发展

　　国务院上周在青岛召开了促进非公有制经济发展座谈会，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作出重要批示。温家宝指出，要抓紧研究制定鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍，切实保护私有财产权，使非公有制企业与其他企业享受同等待遇，实现公平竞争。

　　座谈会上，国务院副总理曾培炎听取了有关部门、地方和企业对发展非公有制经济的意见和建议。他强调，要放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。继续深化改革，保障非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他所有制企业享受同等待遇。深化金融体制改革，积极探索建立适应非公有制经济和中小企业发展需要的融资机制。支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。

　　(据新华网7月26日电)