全国土地市场治理收到成效：七成开发区砍掉

　　去年开始，党中央、国务院果断决策，掀起了以开发区清理整顿为重点的全国土地市场治理整顿，土地问题得到前所未有的重视。

　　收紧土地供应“闸门”，对制止部分行业盲目投资和低水平扩张产生了釜底抽薪的效应。新近公布的经济运行数据显示，上半年中国经济以9.7%的速度创下8年来同期新高，同时，投资增速过快等不健康因素得到了初步抑制，农业生产和农民增收出现重要转机。

　　“土地审批”成关键词

　　随着各地乱设开发区的圈地之风被遏制，新设开发区和扩大规模的审批被亮起红灯。“土地审批”，成为一个特别敏感的关键词。

　　来自国务院五部委的检查验收信息表明，截至2004年6月，全国30个省(自治区、直辖市)共清理出各类开发区6741个，规划用地面积3.75万平方公里。对各类违规设立的开发区加大清理整改力度，据不完全统计，全国已撤销各类开发区4735个，占开发区总数的70.2%；核减开发区规划用地面积2.41万平方公里，占原有规划面积的64.4%。

　　在土地市场治理整顿中，各地加大了对违法案件的查处力度。去年以来国土资源部与监察部先后对10起重大土地违法案件公开查处、公开曝光，在社会上引起强烈反响。今年上半年，全国立案查处土地违法案件32575件，涉及土地面积21689.5公顷，其中耕地13341.7公顷。目前，已收回土地1431.2公顷，其中耕地943.98公顷。

　　今年以来，国务院将27个城市30批次的城市建设用地申请由49平方公里面积核减为34平方公里，较上年每季度平均批准用地量下降了46%。各地相继清理废止了一批与土地管理法律法规不符的政策和规定，收回了违规下放的土地审批权。

　　全国农用地转用指标今年已压减20.3%，其中耕地转用指标压减了23.4%。今年前4个月，国土资源部负责审查的用地报件共90件，其中25件因占用基本农田面积较大、发现当地有侵害农民合法权益问题而暂缓报批。基本农田“五个不准”、非农建设用地“六个不报批”等政策得到切实落实。

　　仍需保持高压态势

　　下半年，国家将重点从五个方面保持对土地市场整顿的高压态势，牢牢把紧土地供应的关口。

　　一是从严查处重大土地违法案件，坚决制止乱批、乱占、滥用土地特别是耕地的行为。

　　二是严格执行暂停审批农用地转非农建设用地的决定，切实控制新增建设用地。

　　三是加强土地利用总体规划和土地供应管理，严格控制建设用地总规模，大力盘活存量土地。

　　四是认真抓好基本农田保护检查等工作，严格执行耕地占补平衡。

　　五是进一步加强战略研究和制度建设，建立完善切实加强土地管理的长效机制，把最严格的土地管理制度落到实处。

　　(据新华社北京7月26日电)