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新华网北京7月18日电 (记者 张建平) 14日召开的国务院常务会议在部署下半年重点工作时提出，优化信贷结构，及时为有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供正常流动资金贷款，切实支持符合国家产业政策和市场准入条件的项目建设。
当前，金融调控已取得明显成效。但与此同时，一些地方和银行分支机构在金融调控中的“一刀切”现象值得关注。
据一些地方同志反映，信贷急剧收缩后，一些银行为完成下达的任务，对部分限制行业贷款不分青红皂白“一刀切”，对农业、高科技等产业也不增发贷款，有的还催促企业归还未到期贷款，有的甚至把企业的流动资金也用来归还贷款。企业普遍感到资金紧张，部分企业因一时急需，不得不求助高利贷。贷款利率提升，企业利息负担加重。东部某省前4个月全省规模以上工业企业利息支出同比增长34.7%。
从统计数据分析，上半年信贷压缩有两个特点：第一，压缩时间集中在5、6两个月；第二，压缩的主要是企业用于流动资金的短期贷款和票据贴现。加强金融宏观调控、抑制经济发展过热，主要是要压缩用于固定资产投资的中长期贷款。现在中长期贷款没压下来、反而在较短时间大量压缩了企业流动资金，难怪一些企业感到资金“吃紧”。出现这些问题的主要原因在于，一些地方和银行分支机构没有全面、准确、积极地理解和贯彻中央加强宏观调控的方针政策。事实上，在这轮宏观调控一开始，国家就明确提出，坚持“果断有力、适时适度、区别对待、注重实效”16字基本原则。但是，一些银行在具体执行金融调控政策中，却采取只图省事不负责任的简单化做法，草率地做出对某个行业或某类客户“贷与不贷”或“停止放款”等“一刀切”和“切一刀”的决策，致使企业正常发展所需资金得不到供应。
我国经济运行就像一辆在高速公路上快速行驶的汽车，金融宏观调控需要准确把握调控的时机、节奏和力度，不能“急刹车”。我国地域广阔，各地经济发展不平衡，各企业的情况也不尽相同，金融调控需要在坚持中央宏观调控原则的前提下，从实际出发，分类指导，不能“一刀切”。
从经济结构来看，我国投资率长期偏高，消费率长期偏低。这就要求银行积极主动与国家产业政策配合，既要控制向部分投资过热行业贷款，又要加大对农业、中小企业、扩大消费、增加就业等方面的贷款支持力度，要大力支持符合国家产业政策和市场准入条件、产品有市场、具有还款能力的项目和企业，尤其是要加大对农业、高科技产业、交通、能源等薄弱环节和教育、科技、卫生、生态环境等社会事业的支持力度。
有关权威人士日前在接记者采访时明确表示，进一步加强和改进金融调控，是宏观金融部门当前的头等大事。金融调控要处理好“四个关系”：既要搞好总量调控，又要着力推进结构调整；既要严格控制部分行业过度投资盲目发展，又要切实加强和支持经济发展的薄弱环节；既要坚决控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求；既要着力解决当前突出问题，又要着眼长远发展。
金融调控的目的是促进企业和经济更好发展，不是要抽干资金、让企业窒息而死。金融机构不能再简单地沿用过去的老思路老办法、求得一时一事暂时解决问题，要分析新情况、学习新知识、研究新问题、探索新办法，把思想进一步统一到中央的决策上来，扎扎实实把中央确定的各项政策措施落到实处，实现预期目标，确保经济平稳较快发展。(完)
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