【下周】美对华商品反倾销 今次拿袜子说事

　　对于是否响应美国业界要求，对中国袜子限制进口配额，美国商务部将于7月20日做出裁决

　　本报记者 郭大鹏

　　彩电、零售购物袋、对虾、熨衣板、木制家具……今年以来，中美贸易可谓摩擦不 断，而下一个摩擦的焦点是中国出口到美国的袜子。对于是否响应美国业界要求，对中国袜子限制进口配额，美国商务部将于7月20日做出裁决。

　　美国袜商反弹

　　美国继去年11月向中国制造的胸罩、睡衣和针织品实施配额限制后，当地四家纺织品制造商又以中国制袜子进口量暴增为由，要求布什政府限制进口。

　　美国袜业要求对从中国进口的袜子实施配额限制，以便将中国明年的袜子进口增长限制在7.5%的水平，目前中国袜子对美出口的增长率远远高于这一水平。

　　美国商务部将在7月20日就是否受理由4家纺织业团体提出的这一申请做出裁决，随后至少还要花3个月的时间就此展开调查，并就是否同意袜子制造商希望实施进口救济的要求做出裁决。

　　香港贸发局经济师李子成认为，事件反映美国贸易保护主义逐渐抬头。如果袜子最终也遭受到配额限制，其他纺织商便有可能同样向美国纺织品协议执行委员会(CITA)提出类似诉求，未来配额限制可能还会波及牛仔裤、T-shirt及恤衫等，为内地纺织品出口蒙上阴影。

　　浙江企业积极应对

　　据悉，中国纺织品进出口商会目前正密切关注事态发展，同时提醒有关企业注意政策风险。

　　而据上海的《东方早报》报道，浙江袜业企业正在想方设法应对由此而来的挑战。杭州海关统计，今年前5个月，浙江对美袜子出口1.51亿双，占中国袜子对美出口总量的68%，比去年同期增长2.61倍，美国已成为浙江袜子出口的第二大市场。

　　浙江芬莉袜业有限公司负责人梁先生表示：“针对美生产商要求政府对我袜子出口重新确定配额限制一事，我们已准备调整产品战略，改变生产成分、实行多元化出口。”

　　他认为，目前美国对我袜子出口实行配额限制还限于“棉成分占50%及以上”的产品；一旦重新确定配额，必然降低配额数量，还有延长设限时间的可能，但预计主要还是针对“棉成分占50%及以上”的袜子。

　　对此，中国企业可以改变袜子生产成分，加大未受配额限制的袜子出口，比如棉成分在50%以下的合成纤维产品。

　　他还透露，该公司还将进一步拓展欧盟、中东、日本等市场，以减少对美国市场的依赖。

　　中美贸易摩擦不断

　　近期，中美贸易纠纷频频。过去一个月来，美国商务部先后认定中国立式金属熨衣板及其零部件、家具、冷冻及罐装暖水虾等在美国存在倾销，并根据倾销幅度对中国上述产品征收反倾销税或加征进口关税。

　　而据主张自由贸易的美国凯托学会统计显示，从去年1月起，美国商务部每月都有一宗针对中国的反倾销案件。而美国政府近几年进行的反倾销调查案件中，大约有一半左右是针对中国产品的。

　　有分析称，美国国内政治进入了大选年。美国长期疲软的就业市场、美中巨额贸易赤字问题、人民币汇率问题、生产和就业机会外流的问题都成为人们关注的焦点。为了争取选民的支持连任成功，布什政府也需要做出一些姿态，迎合那些受到中国商品冲击比较严重的地区的要求。

　　而在屡遭美国反倾销诉讼打击后，中国也开始出手还击。不久前，全球最大的光纤企业美国康宁公司表示，中国商务部已初步裁定康宁公司和其他几家外国公司向中国倾销光纤产品，对中国国内的光纤生产厂商造成实质性伤害。中国商务部要求康宁产品的中国进口商把相当于进口额16%的保证金存入中国海关。

　　据悉，中国商务部是去年7月1日应两家中国企业的要求，开始对美国、日本、韩国等国的光纤企业展开反倾销调查的。中国政府将在今年年底前就这一案子做出最终裁决。

　　龙永图观点

　　中国加入世贸组织之后，中国产品频繁遭遇反倾销，中美之间贸易摩擦不断，有人因此就提出悲观论调，认为中国加入世贸组织之后外贸发展环境反而恶化。

　　而在前中国首席贸易谈判代表、现任博鳌亚洲论坛秘书长的龙永图看来，这种看法过于片面。中国去年出口额达到4000多亿美元，其中遭受反倾销诉讼的总额为22亿美元，仅占0.5%。除去一些企业积极应诉并得到回应，最终被判定反倾销的案例涉及大约10多亿美元，不超过0.5%。

　　龙永图认为，反倾销事件是国际贸易中的正常现象。当然，具体到每个出口企业，因为事关自身利益，还是应该高度重视，同时要注意研究国际市场规则，通过积极准备合理应对来规避出口风险。