中国经济为何“打摆子” 管理结构失衡是根源

　　【作者】亚洲商业经济顾问公司主席 恩齐奥·法伊尔

　　国际先驱导报文章　近几个月来，许多人开始担心中国经济“过热”的问题。事实上，有些人还推测中国经济若太快“冷却”，恐怕会动摇世界经济。经济上的荣枯循环只是反映了管理结构的失衡。

　　探讨经济变动前，必须先谈谈中国管理结构的问题。其中最值得一提的是省与中心城市如北京、上海及天津等地的自治问题，由于这些政经实体在行政位阶上，都与位于北京的部级机关相等，因此出现了部级机关无法约束省或市的窘境。

　　由于中央欠缺对区域或省、市宣达政令的能力，地方政府也将继续被当地利益牵着鼻子走，而企图推动全国性政策的中央政府也将大叹徒劳无功。在中国，中央与地方的角力从未间断，而且向来是中国贯彻健全的财政政策，以求化解荣枯循环的一大阻碍。

　　存在省、县、市或党委等各个层级时，我们不难想见，任何人都会有好几个不同的顶头上司。而且在决策过程中，更会因为彼此之间的盟友或敌人关系，出现多头马车的情形。