审计风暴中被点名单位为何迟迟不做回应 | ||||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年07月11日 11:20 央视论坛 | ||||||||||
审计报告并未公开全部审计结果 被审计单位向公众报告应成制度 辛鸣:中央党校研究室博士 张国庆:北京大学政府管理学院教授
审计署在今年掀起的审计风暴,在近20天时间里引起公众高度关注,媒体也纷纷报道,但惟独是在报告中被点名的那些部门和机关迟迟没有主动积极地做出回应,为什么他们对此事纷纷采取的是缄默不语的态度? 被审计点名的单位 为何无回应 6月23日,李金华审计长向全国人大提交了审计报告,24日,所有媒体几乎都做了报道。而6月25日《中国青年报》记者就此致电国务院国资委,得到的答复是他们目前还没有看到有关报道。当记者致电国家林业局的时候,一位接电话的同志表示,不清楚林业局是否就此事展开调查,也不清楚林业局是否做出批示处理此事。 辛鸣:我个人认为他们这种表态,其实是还原了他们四种很微妙的态度。第一种,不愿意去回答;第二种,很难把这个事情表达清楚,不好说;第三种,有些事情大家心照不宣,但不能说;最后还有一种就是他们认为没有必要说。 同时,也可能这些部委确确实实在进行认真的自查自纠,因为自查自纠也需要一段时间,所以排除这种可能性也有点过于武断。可是话又说回来,去年李金华的审计报告里谈到有一个部委在1999年的时候,把3000万元人民币借给了山东一家公司。审计署审计出来之后,发现问题,要求它改正。结果到2002年李金华审计长的报告里边说他们又以同样的方法,把同样数额的资金,又继续借给了同样的公司。这样的部委这种做法让我们很难相信,他们是在进行认真的自查自纠。 只对权力负责 说明政府执政理念缺失 记者:为什么我们坐在这儿猜测,而没有一个准确的消息来源,这些被点名的部委到底在干什么。 张国庆:当年建立发言人制度的时候,国务院法制办公室主管官员之一在网上跟网友公开聊天的时候,曾明确答复网友,新闻发言人不是花瓶。当时感觉非常好。这一次事情发生以后,我想可能很多人要问新闻发言人到哪里去了呢? 记者:我读到一条新闻,说有一位长年跟记者打交道的某部委新闻发言人,一再提醒记者先不要把问题报道出去,因为审计署公布这个审计清单之后,只有在依法深入解决的基础之上,才能够真正见效,才能够把消息公布出来。 还有一个例子,前一段时间中央电视台《经济半小时》的记者在采访长江重要堤防隐蔽工程建设管理局办公室的时候,有一名叫李进的工作人员做出了这样的解释:“我们请审计署来是帮我们查工作中还存在什么问题,我们工程没有验收,这个审计报告怎么出来的呢?所以说这是审计署的一个表功。”李进这一番表达在社会上引起的反响非常大,事后长江水利委员会和长江重要堤防隐蔽工程建设管理局没有采取公开的方式做出反应,而是向审计署武汉特派办递交了一份说明 张国庆:这件事情上,一个权力中心就是审计署。这件事实际上还是折射出一个理念就是对权力负责。 辛鸣:新闻发言人心里首先应该对政府部门所应该承担责任有一种清醒的认识,而不是用花样的技巧、优雅的风度来表达你们所想表达的事情,或者是想掩饰你们所掩饰的事情。 记者:公众想知道的时候,在这样的情况下,新闻发言人是否也有义务或者是有必要站出来在第一时间告知公众事情的原委到底是怎么样的? 张国庆:从某种意义上讲这甚至应该是新闻发言人法定的义务。如果新闻发言人到时候不出现,就说明我们有一些政府机关,在执政理念上可能确实还有一些缺失。 法制政府 应该有配套报告规范 辛鸣:人大刚刚通过了行政许可法,温家宝总理也多次提出来要建设一个法制政府,因此希望我们的政府部门能够在行政理念、行政模式,包括行政体制方面进行一些新的改革和新的探索。说到底也就是建设法制政府,这才是治本之策;然后建立公共财政体系,这是当务之急。 张国庆:我们都知道,2004年的报告其实并没有完全公开,只是公开了其中一部分,这已经令我们感到触目惊心,国家已经明确说了,以后干脆全部公开。那么配套这样一个制度是不是应该有一个相应的规范,凡属涉及到的部门,在向中央政府报告有关情况的同时,是不是也应该同时向我们的公民有一个报告,建立一种法律责任制度。
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