专家表示西安拆迁事件两大焦点值得关注

　　几天前，我们栏目播出了西安碑林区朱雀大街发生拆迁纠纷的报道在观众中产生了强烈反响，不少人打来电话说，中央就纠正违规拆迁已经采取了一系列措施，发生在西安的拆迁事件令人愤慨。

　　就此，我们今天采访了我国著名法学专家应松年，他认为，这起拆迁事件中有两大焦点问题值得注意。

　　焦点1：没有达成协议能否强行拆迁? 在碑林区建设局实施拆迁的时候，除了三户与开发商顺达公司签订了拆迁协议外，其余9户都没有和顺达公司签署拆迁协议，在没有协议的情况下，碑林区建设局强行拆除了韩升忠的住房。

　　国家行政学院法学部主任:没有协议，这和强抢就没什么分别了。

　　焦点2：碑林区建设局能否实施拆迁？国务院多次下发文件和紧急通知，要求各级政府不能介入拆迁，更不能作为拆迁公司进行拆迁。西安市拆迁办和这次直接实施拆迁的碑林区建设局却给了记者这样一个解释。

　　西安市拆迁办管理科科长：这是理解上的差异，我们这认为区建设局作为一个部门它并不能代表政府。

　　西安市碑林区建设局副局长杜波：一个牌子底下既有事业职能，也有行政职能，如果要按照现在这个政策结实这个问题的话，可以这么说。

　　国家行政学院法学部主任应松年：国务院已经有关于政府拆迁的相关文件

　　应松年告诉记者，今年6月6日，国务院办公厅就下发过关于控制拆迁规模严格拆迁管理的通知。通知中规定，对于拆迁矛盾和纠纷比较集中的地区，除了保证能源、交通、水利、城市重大公共设施等重点建设项目，以及重大社会发展项目，危房改造，经济适用房和廉租房项目之外，一律停止拆迁。

　　编后

　　今年6月8日，西安市政府就拆迁工作发布过一个通报，要求在征地拆迁安置过程中坚持“以人为本”，采取各种措施保障群众利益。

　　通报还明确规定在土地征用时必须充分征求被征地农民对补偿安置方案的意见，必须在征地补偿安置费用到位后才能动工用地。

　　按照这些要求，朱雀大街的拆迁纠纷应当不难解决，我们希望当地政府维护拆迁户的合法权益，早日解决这一纠纷。

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　　经济频道每天：21:00-21:30