要素制约作用加大企业亏损面上升

　　要素制约作用加大企业亏损面上升———访浙江省乡镇企业局、中小企业局财务统计处处长卢绍基。

　　早报记者　　吉彦波　

　　生产要素全面制约

　　早报：国家宏观调控政策对浙江的企业有何影响？

　　卢绍基：从上半年的情况看，政策的高调整影响已经显现。舟山市反映，正在谈判和筹集的一些重点项目，如原有意向的PT、大型化纤等项目已经停止实施。绍兴市由于项目用地指标难以落实，招商引资难度加大，有些项目成为“纸上谈兵”，无法进入实质性阶段。

　　早报：浙江是全国最缺电的省，电力短缺对浙江企业的影响有多大？

　　卢绍基：随着生产的快速发展，电力短缺已成为浙江省社会经济发展的最大制约。各地普遍采取了停三开四或停二开五的措施，严重影响了企业的正常生产，部分行业如安吉的化纤产业已陷入困境。另外，由于企业大量使用自备柴油发电机，导致企业用电成本大大增加。据杭州市初步测算，自发电成本每度高于网上供电成本0.6元左右，仅此工业企业全年将增加成本26亿元。

　　早报：那么政府方面有何举措来缓解这种状况？

　　卢绍基：电力短缺在短时间内不可能得到解决，但各地政府针对电力紧缺的形势，也纷纷出台了一些鼓励企业自备发电机的管理办法，如杭州等地每千瓦容量由市财政补贴300元，自发电每度补贴0.12元。

　　早报：还有哪些资源因素影响企业的发展？

　　卢绍基：除了电力外，各种生产要素的制约继续加大。从土地情况看，随着国家对开发区用地的治理整顿，工业用地紧张的矛盾更加突出，一些地方由于工业用地指标难落实已影响到招商引资。

　　从资金制约来看，今年银根紧缩，四大国有商业银行将钢铁、水泥、电解铝、房地产和工业园区的贷款收归省行，一批在建项目因此而放缓。据绍兴市对30家企业随机抽样调查显示，估计市区480家规模以上中小企业和10550家小企业约缺少流动资金39亿元。城区1000万元以上的42个项目今年需用资金16.5亿元，资金总缺口在60%。另外，工业用水紧张、运力紧张也影响了工业经济的发展。

　　原材料上涨也是亏损之因

　　早报：原材料对企业有没有影响？

　　卢绍基：部分工业原材料价格上涨，已造成企业亏损面扩大。由于原材料价格上涨，工业品出厂价格与原材料购进价格的剪刀差呈扩大趋势，企业的赢利空间大大缩小，导致企业由于价格原因而不敢接定单。如萧山区工业企业全年钢材用量达到200万吨，目前钢材平均单价上涨1500元左右，即使有一半价格被产品价格上涨抵消，也要增加企业成本15亿元。金华市日普电动车公司计划年产量同比增长300%，按目前原材料价格，生产成本要增加500多万元，利润下降在35%以上。

　　原材料涨价，对微利的小企业冲击更大，据衢州市反映，该市27个制造业中，13个行业亏损额同比上升，纺织服装、金属制品、专用设备、造纸等行业亏损额上升较快，少数企业已减少产量，增加货存，期待市场产品销售价格上扬。我省以加工制造业为主，能源原材料价格上涨的负面影响比全国大得多。企业经济效益下滑也将影响财政收入的持续稳定增长。

　　企业亏损面上升

　　早报：在国家宏观经济调控情况下，上半年，整个浙江省中小企业运行状况如何？

　　卢绍基：今年以来，我省中小企业积极贯彻国家宏观经济调控措施，努力克服电力等生产要素供应紧张等不利因素，继续保持了良好的发展势头。上半年，全省中小企业乡镇企业生产增势强劲，出口增长迅猛，产销衔接良好，但经济生活中的不协调不稳定因素增多，经济运行处于一个重要的关口。

　　早报：你能具体谈谈这方面的情况么？

　　卢绍基：生产上仍保持较快增长，但增幅有所减小。1-5月份，全省中小企业实现工业总产值9200.21亿元，比上年同期增长了22.61%。5月份当月增幅比上月下降了1.39个百分点，累计增幅下降了0.13个百分点。

　　投资继续高位增长，但增幅明显回落。中央宏观调控政策实施的成效已逐步显现。十一个市中，杭州、温州、绍兴、金华、衢州、丽水、舟山等七个市技改的增幅比上个月下降了10个百分点以上，特别是绍兴市还出现了1.92%的负增长。

　　经济效益稳定增长，但增幅有所下降。截止4月份，全省乡镇工业实现利润总额332.02亿元，同比增长25.23%，实交税金累计增幅比上个月下滑了2.83个百分点。由于出现多年未有的生产资料价格上涨趋势，企业亏损面和亏损额上升。

　　早报：那么有没有什么应对之策？

　　卢绍基：由于国家宏观调控的引导，今年中小企业、乡镇企业经济运行可能显现先扬后抑的走势，估计下半年主要经济指标的增幅会进一步回落。总体上看，中小企业、乡镇企业发展的瓶颈约束依然，外部环境有利因素也很多。

　　要进一步认清土地、能源等生产要素供应的形势，着力提高经济运行的质量。土地、能源等要素的制约是长期性的，粗放型的经济增长方式必须改变。国家运用土地政策参与宏观调控，会产生釜底抽薪的效应。因此，对高投入、高能耗企业，要采取强有力的措施，促使其实施技术改造或产业转型。大力扶持技术密集型、劳动力密集型企业，继续发挥中小企业、乡镇企业在技术创新和扩大就业方面的重要作用。

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