浙江民企的短缺困局

　　文/王锐 李梓新

　　6月，浙江民营企业在这个夏日里处于一种焦急和困惑中。

　　在过去的三个月里，浙江命运遇到了一点新的波折。这个90%的企业都是民营企业的经济大省，缺钱，缺能源，缺审批的困境忽然到来，让大部分的民企产生了异样的紧张，而 中小企业的恐慌则更为深刻。

　　轰鸣机器因停电而陷入沉默、银行纷纷向中小型民企关紧了大门、捧着巨额定单却再也找不到一块地可以建造厂房……浙江民营企业在这个夏天猛然发觉，自己在生态环境之中居然被孤立了起来，政策、能源以及资本都正在远离他们，甚至对它们严辞拒绝。

　　在一个变化的新局面里，政府、企业、能源、资本都在对自己的角色与方式进行调整，以求适应环境，度过难关，同时取得未来发展的主动权。

　　无论宏观调控的初衷如何，浙江民企比国企受的伤害和惊吓显然更严重；无论全国的能源状况如何，行政级别越高，停电次数越少也是事实，一位全国百强县的政府官员提议说，东北的电用不完，技术上完全可以传过来，但电力的行政分配和不完全市场化，让他们有钱也买不到电，民营企业遭受了非正常的打击。

　　东方早报记者在浙江杭州、温州、宁波、绍兴、湖州等多个城市进行了采访调查。接触到了政府、银行、企业、民间资本等处在目前这一经济格局的主角。对浙江未来的经济命运，做了一番调查与探讨。

　　记者们的感受是：一个最具市场化的地区，正在以最接近市场化的方式，处理宏观政策以及资源环境紧张带来的困局。

　　当地政府是两难的，一方面，他们坚持中央的规定，传言说6个月内不会批土地，针对电力短缺也不得不出面进行行政调配，另一方面，经济增长的放慢也让各级政府感到了压力，但他们能够做的却有限，他们只能够补贴企业自购发电机，却很难在电量区域分配中争取到足够多的电，或者脱离华东电网，把东北的电买回来；当地的银行可以为中小企业准备足够的贷款资金，但在国家宏观调控的指令下，这些资金却不敢轻易发放；尽管有些土地上的粮食只能作为饲料，但在“一刀切”的土地政策下，政府却不能让企业用这些土地盖厂房。

　　企业的处境也是无奈的，十年前他们还自信“越是宏观调整，民营经济就越有机会”，如今情况却已经发生了变化。

　　银行忽然将大额贷款审批权逐级上收之后，这些中型民企的资金链条开始紧张，不少企业已经开始出售股权；靠轻工业完成原始积累，正企图进军重工业，却碰上了宏观调控的“快刀”，“建龙”、“铁本”事件让他们产生畏惧；尽管少数大企业一再表示影响不大，但为数众多的中小企业却无法躲过各方的短缺……

　　面临能源、政策等多方面的突然袭击，地方官员普遍担心的是，民企的投资信心遭受打击将带来破坏性停滞。

　　当民营企业遇到如此困局，全社会都质疑民营企业为什么长不大时，最近来到中国的杰克-韦尔奇先生竟然说出了一席振聋发聩的话———“在美国，政府不仅不会站在大企业一边，而且还会把他们当作对手，用各种手段来制约大企业，相反，政府会对于广大的小企业尽力扶持和保护，因为他们解决了大量的就业。这是我们和你们的不同。”

　　而我们的情况，正如一位浙江官员所说的，政策制定者对民企的态度是矛盾的———一方面为他们在世界经济中的优秀表现感到骄傲，另一方面，各个部委因为和大型国企的历史渊源，往往在制定政策时无意识地忽视民营企业可能受到的伤害。

　　我们不清楚，韦尔奇的国家是否会在短缺的情况下，将电力更多地分配给中小企业，但我们知道，在我们这个国家，中小企业已经成了75%就业人口的归宿，当宏观形势突然对他们造成巨大威胁的时候，这个现象是值得关注和思考的。