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安大线死于2004年6月30日

http://finance.sina.com.cn 2004年07月03日 09:26 21世纪经济报道

  本报记者 陈 挺

  北京报道

  6月30日,中国驻俄罗斯大使刘古昌与俄工业和能源部部长赫里斯坚科进行了会谈。在讨论中俄能源合作等问题时,赫里斯坚科正式宣布俄政府决定放弃安大线计划。

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  同时要注意的是,这次连同日本的安纳线(即北线)也一块否决了。

  赫里斯坚科表示:“由于俄内部各种因素,特别是环境保护等问题,此前讨论过的南、北线两个方案均未被通过。经过大量的论证工作,俄方已基本认定泰舍特至纳霍德卡的管线(泰纳线)方案是可行的,俄政府可能在今秋作出最后决定。这条干线确定后,俄中即可就修建通往中国的支线问题进行具体商谈。”

  泰舍特-纳霍德卡的新方案是今年初俄石油运输公司提出的。

  近日,海外媒体以“俄罗斯想为全世界提供石油”为题来概括俄罗斯的野心。据国际最为权威的统计数据——美国《油气杂志》统计,虽然在2003年,俄罗斯石油的出口量排在沙特之后,为世界第二名,在国际油气拥有越来越大的话语权。但俄罗斯的探明石油储量为82.19亿吨,排在阿布扎比和委内瑞拉之后,为世界第8大储油国。与世界第一的沙特355亿吨剩余可采储量相比,并不占优势。

  但在目前,石油出口在俄罗斯外汇收入中占40%,财政预算的30%是靠石油出口来支撑。而据中国海洋石油总公司企业发展研究室政策研究经理徐玉高介绍,俄罗斯的传统产油区在西西伯利亚,而且这些油田大部分建设于1970年代,其产量大幅度下降,需要巨大投资和技术改进才能稳产。西方1990年代估计,俄罗斯至少需要250亿美元投资和每年60亿-70亿美元的投资才可能达到前苏联时期的产量,而俄罗斯目前还没有这个财力。而远东和东西伯利亚地区除了探明储量不确定外,还缺乏必要的运输等基础设施。

  所以,俄罗斯要避免走中国某些以资源发现而兴起、同时又因资源枯竭而衰退的“资源型城市”的老路。就要抓紧现今国际石油卖方主导的局面,赶紧布局。

  据业内专家分析,俄罗斯放弃安大线提出泰纳线计划,绝不是想把油打上来,运出去或者单单建一个工厂而已,而是希望潜力巨大但发展滞后的远东能通过能源合作搭上亚太地区的经济快车,进而为俄罗斯振兴提供动力。

  据俄塔社报道,6月14日,俄总统驻远东联邦区全权代表普利科夫斯基在的第15届哈尔滨经济贸易洽谈会上透露,现在关于如何顺利将石油运送到亚太地区“至少有5个方案”,几乎所有国家——中国、日本、美国——谈论的都是管道铺设和向这些国家输出石油资源,而我们建议不仅要建设管道,并且在俄罗斯境内或管道建设过程中建立我们需要的基础设施、合资石油天然气加工企业,那里将有俄罗斯和外国工人工作。”

  普利科夫斯基表示,俄罗斯建议向与开采和开发油田有关的整个体系投入资金,但目前外国投资者提出的还只是将资金投入运输,这对俄罗斯来讲当然不合适。

  据了解,在此之前,中国有关方面一直紧抱“安大线”不放,主要是希望保大庆。随着大庆的石油产量的逐年下降,如何避免这个资源型城市因油竭而衰落。一直是有关方面头疼的事情。为此,在1990年代,有关方面曾经有一条不成文的规定:“(石)油不够(天然)气补、气不够油补。反正一定要补。”大庆曾经为全国作出历史性的特殊贡献。比如在“文化大革命”时期,作为中国最重要的出口产品而换来大量外汇,帮助中国度过了那个特殊时期。

  安大线如果不考虑政治因素,都不是最佳的选择。而政治却又是俄罗斯最擅长玩的一张牌——石油不仅是其出口换汇的商品,还是其推行对外政策的最重要的手段之一。?


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