发改委：调控中要避免急功近利

　　发改委今年首次通报经济运行情况时强调

　　本报记者 史宝华

　　昨天，国家发改委召开了新闻发布会，发改委新闻发言人曹玉书对近段时间的经济运行情况进行了通报，这是今年以来，发改委针对部分行业过热、投资需求过旺、信贷投放 过快以及物价、粮食供求关系等经济问题首次直面媒体。发改委表示，“当前的经济形势总体是好的”，但是经济运行中一些反复出现的矛盾和问题仍然有待解决。

　　物价涨幅可控上涨压力未消

　　虽然今年五月份比四月份的物价环比指数是-0.1，但发改委新闻发言人曹玉书表示，未来几个月物价还面临继续上涨的压力。

　　国家发改委提供的资料显示，2001年10月至2003年1月，长达14个月物价一直是负增长。建设部政策研究中心专家陈淮表示，物价负增长的一个原因是供大于求，新一轮的投资过热可能造成更大的供大于求，可能导致物价增长放缓。

　　曹玉书介绍，正常情况下，物价每年上涨的幅度在3%-5%，今年5月物价同比增长4.4%，1-5月只有3.3%，尚在可控制范围内，但是已经给群众生活造成了影响。国家统计局3月发布的统计数字显示，食品涨价导致城镇居民人均每月增支33元，对低收入家庭影响较大。

　　在国家宏观调控政策措施的作用下，我国基础产品价格上涨得到抑制。5月份粮食价格比上月下降0.5%，这是去年8月以来首次出现环比下降。值得注意的是，今年夏粮的增产也可能在一定程度上抑制粮食价格上涨。据农业部预计，今年小麦产量将比去年增加约50亿斤，扭转连续4年减产的局面。

　　通胀不是现实升息仍很慎重

　　固定资产投资可能是经济出现新一轮过热嫌疑的罪魁祸首。国家发改委提供的资料表明，增长最快的三个行业———钢铁、有色、水泥行业的投资增幅尽管比前4个月分别回落22.5%、9.7%和23.7%，但是今年1-4月，这三个行业投资在去年增长90%以上的基础上，分别增长了99.1%、79%和82.9%，因此，仍需继续保持控制。曹玉书认为，当前物价上涨的压力确实是存在的，主要来自生产资料和粮食价格的上涨。但物价上涨和通货膨胀是两个概念。通货膨胀产生的根本原因是社会总供求失衡，总需求严重超过总供给。从我国目前的情况和对今后几个月的发展趋势判断来看，仍然是总供给大于总需求。在这种情况下，产生通货膨胀的根本原因还不能成立。

　　发改委表示，仍将继续坚持积极的财政政策和稳健的货币政策。但是强调对政策的重点和力度要进行适时、适度的调整，对于那些短缺产品、竞争力强的企业，仍要大力扶持。

　　对于广受关注的利率上调问题，发改委新闻发言人曹玉书明确表示，国家还在慎重研究，但目前还没有上调利率的决策。曹玉书透露，过几天国务院新闻办还会举办新闻发布会介绍利率问题。

　　国家发改委投资研究所一位专家告诉记者，上调利率可能会使本身就低迷的股市更差，同时也会加大人民币的升值压力，如果继续执行稳健的货币政策，那么上调利率的可能就不大。

　　深层矛盾待解避免急功近利

　　曹玉书指出，一个值得注意的现象是：投资增幅偏高、投资结构不合理、贷款结构不合理、煤电油运供求关系紧张、价格总水平上涨压力较大、粮食供求总量和品种结构矛盾突出这些问题在我国经济发展的历程中曾经反复出现。

　　国家发改委投资研究所的有关专家表示，在经济转型的过程中，经济运行的深层次矛盾短期内肯定难以解决，不能期望通过这一轮宏观调控中理顺所有关系，所以必须要避免急功近利。

　　专家指出，由于经济运行本身的惯性作用，巨大的投资很难一下子完全得到控制。通常，宏观调控政策完全起效需要3-6个月，有时需要1年甚至更长时间。而且宏观调控的政策更多的是对那些新开工项目起作用，对于在建项目的约束力不大。专家认为，目前不应再出台更多的调控政策，银行在贷款发放上，也要有“保”有“压”，不能完全“只收不贷”。因为这种做法有悖于国家坚持的稳健的货币政策，可能对经济的持续发展不利。

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　　中长期贷款增幅首次回落

　　银监会称：信贷“闸门”已有效把住

　　本报讯　(记者陈琰)昨天，银监会主席刘明康通过银监会网站公开表示，5月份人民币贷款投放减少，银行的中长期贷款增幅首次出现下跌。刘明康表示，银行已有效把住信贷闸门,这是银行监管方首次对国内宏观政策的实施情况进行公开表态。

　　刘明康称，通过采取和落实一系列风险监管措施，5月份，广义货币M2增长17.5%，比4月末下降了1.63个百分点，狭义货币M1增长18.6%，比4月末下降了1.41个百分点。当月人民币贷款是1132亿元，少投1402亿元，中长期贷款增幅首次减少。1到5月，金融机构人民币贷款新增11478亿元，比去年同期少增1105亿元。银行已明显收紧对房地产、汽车、水泥、钢铁、电解铝等过热行业的新增贷款。刘明康认为，国内宏观调控已取得了明显成效。

　　早在半个月前，正积极备战上市的中行就明确表示中行已全面遏止对过热行业的投资，其新闻发言人也当众表示，今后中行将把注意力从出台新政控制贷款转移到维持政策的延续性上。一国有银行信贷处负责人昨天在接受记者采访时表示，银监会此次表态从某种意义上表明中国的宏观调控力度已达到一定底线。因为从根本上说，银行不可能不贷款，保持适度的贷款规模才是根本所在。