中央1500亿元撬动粮食增产 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年06月22日 09:04 中国青年报 | |||||||||
新华社记者 徐京跃 董峻 据新华社北京6月21日电 各地夏粮目前已基本收获完毕,农业部部长杜青林日前宣布,今年我国夏粮总产预计增加25亿公斤左右,增长约3%。
今年全国粮食主产区夏粮生产形势尤其喜人:河南省小麦产量占全国小麦总产量的十分之一,今年这个省夏粮总产将达2429.8万吨,比历史最高的1997年增加30.3万吨;安徽省夏粮实现大丰收,总产预计80亿公斤,比上年增加10亿公斤,在全国夏粮增收的25亿公斤中,安徽占到40%;山东小麦收获面积达4660万亩,是近五年来最多的一年。 回顾几年来粮食生产形势不难看到,从2000年以来,粮食耕种面积连年减少,产量一路走低,去年全国粮食播种面积由1998年的17亿亩降至15亿亩以下。去年10月以来,受国内外市场影响,大米、小麦等主要粮食品种价格出现了较大幅度的上涨。这一波动引起了人们对于粮食安全问题的关注。 在此重要关口之时,中央出台了“高含金量”的一号文件。党中央、国务院还多次召开专门会议,明确提出采取更直接、更有力、更果断的措施,大力发展粮食生产,努力增加农民收入。胡锦涛、温家宝等中央领导同志多次赴田间地头,了解粮食增产和农民增收的情况。 今年中央财政支农资金1500亿元,达到了历史最高水平;国家从粮食风险基金中拿出100亿元,直接补贴给粮食主产区的种粮农民;中央财政安排数亿元,用于种粮农民的良种补贴。短短几个月内,党中央、国务院出台了一系列扶持粮食生产和农民增收政策,力度之大、实惠之多、出台之快、要求之高,均属历史上少有。 一系列政策措施既调动了农民务农种粮的积极性,又调动了地方政府重农抓粮的积极性。从东北、华北到西北,从中部地区到华南,粮食生产的热潮在农村再次兴起,为夏粮丰收奠定了良好的基础。 今年是我国全面放开粮食收购和销售市场的第一年,粮食生产和流通加快向市场化转变。有些人担忧,粮食丰收了,市场开放了,会不会谷贱伤农,既实现不了农民增收的目标,也难保粮食的长久安全。 5月19日召开的国务院常务会议决定,2004年全面放开粮食收购市场,积极稳妥推进粮食流通体制改革。6月3日,国务院正式公布了《粮食流通管理条例》,标志中国在建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系方面迈出坚实一步。这项酝酿已久的重大改革,不仅事关搞活粮食流通,促进粮食生产,保证粮食安全,而且事关改革发展稳定的大局。 国务院总理温家宝说,深化粮食流通体制改革必须坚持有利于发展粮食生产,有利于种粮农民增收,有利于粮食市场稳定,有利于国家粮食安全。 为了消除农民对粮食市场化改革可能带来风险的担忧,国家还第一次在粮食播种季节公布了主要粮食品种的最低收购价。 农业专家提醒说,今年夏粮增产更多的是得益于中央“一号文件”等的政策支持和去年粮食价格的上涨。在这种情况下更应保持清醒,只有彻底转变粗放式的粮食增产方式,依靠科学技术和改善种植结构来达到粮食增产的目的,我国的粮食生产才会彻底安全,我国农业在国际市场上才有竞争力。 |