不把鸡蛋都装在美国篮子里 中欧合作制衡美国

　　文/张国庆

　　在构建当今世界发展格局的问题上，美国人的做法越来越使中欧明白了提升双方关系的重要性

　　继年初访问法国后，中国国家主席胡锦涛6月8日至18日再赴欧陆，出访波兰、匈牙 利、罗马尼亚和乌兹别克斯坦四国，并出席在塔什干举行的上海合作组织领导人峰会。此前，中国总理温家宝、全国人大常委会委员长吴邦国先后对欧洲进行了访问。

　　在不到50天的时间里，中国3位国家领导人访问欧洲12国，其密集程度和沟通深度均突显出中欧关系不同寻常的热络态势，与时有摩擦的中美关系和分歧难消的美欧关系形成鲜明对比。

　　这种现象同时也说明一个问题，即在构建当今世界发展格局的问题上，美国人的做法越来越使中欧明白了提升双方关系的重要性。

　　多一种选择，处境会好一些

　　随着中国国力的增强和对国际政治、经济领域游戏规则的逐渐熟悉，中国在外交领域已逐渐变得练达、超脱而又现实。用瑞士银行副总裁利昂.布里坦的话说，“中国明白了一个道理，那就是不要把所有的鸡蛋都放在美国市场这个篮子里，一方面是出于政治原因，另一方面也是出于保证多样性的考虑。”显然，通过对能源供应多元化的追求，中国人已真切地认识到，在国际关系中，“如果多一种选择，处境会更好一些”。

　　“9.11”事件之后呈现出的国际局势使中美关系取得重大改善。但中国政府很清楚，在未来的15—20年内，中国的发展目标和发展战略势必会引起美国对中国更多的“关注”。原因很简单，美国难以接受睡榻边有强龙侧卧。

　　挤压中国对于美国来说有着太多的方式与借口。其中现行的举措就包括努力将朝核问题国际化，使其成为在东北亚地区牵制中国的重要因素。其次，在台湾问题上一再发出错误信息，一边公开反对台湾当局的分裂倾向，但同时以实际行动助长陈水扁当局的“台独”气焰，如违规提高访台的美国军官级别，对台出售高端武器，签署法案支持台湾成世卫观察员等。

　　5月份以来，华盛顿借口反恐，承诺派兵马六甲海峡。鉴于这是中国能源通道地区，美国此举可以达到随时掐住“中国发展之颈”的目的。尤其是在有关对华军售限制问题上，美国多次直接或间接干预欧洲国家撤销军售限制的努力。

　　一定程度上，正是美国因素导致了中国周边存在潜在不安定因素。在中国外交决策者看来，今天的欧盟不但奉行“多边主义”国际发展格局，同时更是可以通过超国家途径来解决国际纷争的平等对话者。因此，中欧双方很容易找到共同语言。不仅如此，中国政府现在力争做到的避免经济发展与社会进步割裂开来的平衡思路，与欧洲主流的兼顾公平和效率的思潮也不谋而合。

　　从欧洲突破美国封锁

　　总结温家宝总理的访欧成果，中国先后与欧洲的5国6方共签署了15个双边合作协议和谅解备忘录、56项贸易合同、27项合资合同、一批合资合作意向协议，涉及数十亿美元。而在台湾问题、中国的市场经济国家地位问题，以及取消对华军售限制等重要问题上，法德等国也都给予中国积极的支持，从而为中国突破美国在这些问题上的“封锁”打下了基础。

　　从欧洲方面看，中欧得以短时间内迅速接近的另一深层原因是，早从柏林墙倒塌之后，欧洲人与美国人之间就许多国际问题的态度和价值观上的差距就已经开始逐渐加大。德国科学与政治基金会美国研究室主任冯.谢尔本贝格就曾做过这样的论断，欧美关系已经发生质的变化，这个变化进程在克林顿时代已经开始，那时美国的单边主义已经有所表现，只是由于克氏对欧洲的态度比较好，使这个变化的进程滞迟了。

　　就对华政策而言，德国和法国将发展与中国和俄罗斯的国家关系看作两个重要的平衡“砝码”，在它们看来，欧盟只有同另外两个重要的全球角色保持最紧密的联系，它这“一极”才能在面对占优势的美国时加重自己的分量。

　　在与中国发展关系方面，德国一度走在法国前面。在过去几年中，德国总理施罗德几乎每年都会来华访问，并坚持要把“一个中国政策”及拒绝批准向台湾出售武器作为德国对华政策的基础之一。每次到中国，施罗德都会呼吁中国经济界到德国投资，他的诚意已使一些中国企业在这方面有所行动。

　　德国的积极态度对法国方面“刺激”很大。法国经济和财政部长弗朗西斯.梅尔笑称，“我们的邻居走在前面了”，为此他建议法国领导人和出口商“效仿德国人”。

　　随着美法关系陷入僵局，法国显然加快了与中国接近的步伐，在台湾问题、取消对华武器禁运和给中国市场经济国家地位等方面做出了“表率”，促成了欧盟与中国关系的深入与强化。在法国人看来，中国希望获得发展、走出贫困并在世界上获得应有地位的愿望是合情合理的。为了维持世界的平衡，必须有一个强大的中国。很显然，这种崭新而现实的角度对中欧关系的进一步改善起到了关键性作用。

　　法德的态度对欧洲其他国家影响很大。在温家宝总理访英期间，英国媒体就直言不讳地指出，与主宰着英国经济前景的中国搞好关系符合英国利益， 并认为这不只是有关商品买卖的问题，也不是有关投资和商品价格的问题，而是有关世界经济稳定的问题。

　　尽管英国与美国走得很近，但出于自身利益的考虑，英国方面对于进一步发展和强化与中国的关系有着很大的兴趣。在解除对华武器禁运问题上，布莱尔口气的松动就是象征。

　　目前，就对华贸易而言，欧盟已由原先的第三大贸易伙伴跃居为中国第一大贸易伙伴，仅今年1至5月，中国与欧盟的双边贸易总额就达到了近660亿美元，增长约36%。与此同时，在科学、技术和教育等领域，中欧之间的关系也在不断深化中。

　　令中国感到欣慰的是，在科技领域，和美国不同，欧盟似乎愿意与中国分享一些敏感技术。2003年10月，在第6次欧盟-中国首脑会议上，中欧签署协议使中国参与伽利略卫星导航计划，从而使双方都不再依赖美国的全球定位系统(GPS)。近日，中国还被邀请参与世界最大的客机——空中客车A380的制造。众多迹象表明，中欧关系正在逐渐形成务实的特点，双方不再以美国的政策取舍为坐标。