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记者 董伟
“我国目前连不死人的目标都达不到，而发达国家要解决的已经是健康问题。”国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤说，我国安全生产形势严峻。
他日前在首届“全国农民工职业安全与健康权益研讨会”上谈到原因时说，一方面
是企业忽视职工的生命安全，另一方面职工自身没有维护权益的能力。
他说，不久前在东北调研时看到，在严禁抽烟的煤矿企业招工过程中，有人第一句话就问“能不能抽烟”。在听到“不许”的回答后，这个人竟扬长而去。与此相对的是，众多中小企业没有最基本的安全设施，安全隐患满眼即是；劳动合同签订率竟然只有5%。
赵铁锤表示，今后安全生产的目标是通过大量工作尽量少死人，而要实现这个目标，需要较长时间。
“安全生产形势严峻，主要是政府没有尽到自己的责任。”中国人民大学劳动人事学院教授孙树菡认为，“目前各级政府更多地扮演了‘消防队’的角色———哪里事故频发，就在哪里狠抓一下，搞个‘安全生产万里行’活动，虽然也起到了很大作用，但是还远远不够”。
她说，我国的行业管理模式已不适应市场经济的要求，每逢有事故，有关部门就慌了手脚，动辄全行业停业整顿、停止审批、全面关闭，这在市场经济条件下越来越有问题。特别是一些地方政府执法不力，只要能给地方带来利益，什么都可以默许与纵容。有些官员在事故发生前徇私枉法，在事故发生后装聋作哑，在解决事故时弄虚作假、草率了事。这是一次又一次造成重大事故的直接原因，也是今后可能造成事故的潜在因素。
参加本次论坛的近30名农民工代表，也发出了自己的声音。15岁就到深圳打工的陈茂说：“没有谁不想活得好，但事实上，我们根本就没有和厂方讨价还价的筹码。如果不签劳动合同才能得到这个饭碗，肯定会有很多人选择不签。因为能够争到这个工作是第一位的，有了工作才能不饿着，安全是在填饱肚子之后的事情。”
另一个农民工代表王高长说，要解决和预防职业病对农民工的侵害，就要让工人直接参与企业安全生产的民主管理。他所在的企业在2002年成立了由工人自己选出的10名代表组成的劳动安全健康委员会。该委员会的职责是保障职工有安全健康的生产环境，与厂方平等协商，教育员工加强自我保护，推广安全意识。通过劳动安全健康委员会不仅改善了工人的安全生产环境和意识，也让厂方管理人员的态度从反对、应付转变为接受、支持，从而使企业形成了一种新的认识，就是安全生产离不开工人的直接参与。
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