经济透视:内外资企业所得税合并之猜测何时休 | ||||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年06月20日 10:39 中国新闻网 赵建华 | ||||||||||
中新社记者 赵建华 安永会计师事务所的合伙人在接受采访时表示,十八日举办的第二届财税总监研讨会上,他们已与中国国家税务总局的官员进行了交流,现在初步判断内外资企业所得税合并后的税率,大体在百分之二十五到百分之二十八之间。
自本月初中国举行财政部税政工作会议后,对于内外资企业所得税合并问题,被此间的媒体再次炒得沸沸扬扬。对种种传闻,官方至今未作出反应。 目前内地企业所得税,一般地区为百分之三十三,沿边沿疆沿海地区为百分之二十四,而特区为百分之十五,这三个税率分别减半,就是外资企业税率。 为吸引外资,上世纪八十年代中国开始实行的一系列税收优惠政策,使外资企业的负担大大减轻。也就是说,在税收上,外资企业得到了中国政府的超国民待遇。自中国加入世界贸易组织后,内外资企业税率平等、国民待遇问题,日益为人关注。 作为税制改革的官方机构,中国财政部也已表示,今后中国会统一内外资企业所得税。现在中国对内、外资企业分别实行不同的所得税制。虽然内、外资企业所得税的名义税率相同,但由于外资企业比内资企业享受更多的税收优惠,外资企业比内资企业实际税负低十个百分点左右。 财政部部长金人庆曾表示,加入世贸组织后,中国市场更加开放,内资企业税收负担比外资企业高,既不利于平等竞争,也不符合世贸组织规则要求,必须改革现行企业所得税制,在适当调整税率的同时,实行统一的税收制度和税收政策。 本月又有消息说,新的企业所得税法正在制定中,有望在近年实行。中国在税收上给予外资企业的超国民待遇将被取消。 对此,为日产等跨国企业提供服务的安永会计师事务所希望,为吸引外资,内外资企业所得税合并后,中国政府还能为外资企业保留一定的优惠措施,并采用简单透明的税制。 他们建议中国政府,在不违WTO原则的前提下,对外资企业的税收优惠由原来的“一刀切”转为行业优惠。外资进入后,一般不会轻易走掉。如果投资一元,可能会带来七元的增长效应。 他们还认为,基于中国通过一条法规要经过很漫长的讨论和研究,新税法不会在短期内实行。而且新税法制定出来之后,应该有一个过渡期。一九九四年中国进行税制改革时,出台了许多新税种。当时对一些新税种,实行了五年过渡期。 虽然新税法制定出来后,还不敢肯定政府会不会再保留五年过渡期,但企业投资的时候,原先的预算没有考虑税法的变化,因此希望政府还要留有一定的过渡期。安永会计师事务所表示,现在中国政府越来越开明,愿意从多方面吸收意见。中国越来越依靠法律治理国家,透明度也越来越高。 在新的企业所得税法最终制定完毕,并开始实施之前,对内外资企业所得税的猜测,恐怕还会继续进行下去。它还会继续牵动着无数企业的神经,毕竟对于企业而言,这将意味着最后落入自己口袋“真金实银”的多少。
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