| 访韩国驻华参赞 中国市场经济地位突破下一站 | ||||||||||
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| http://finance.sina.com.cn 2004年06月19日 09:13 21世纪经济报道 陈楫宝 | ||||||||||
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本报记者 陈楫宝 北京报道 中国的市场经济地位问题正在成为入世后的又一个中国必须谨慎面对的挑战。目前中国正在进行艰苦的双边谈判，并已经获得了新西兰、新加坡、马来西亚的承认。而最新的进展则是，6月16日，吉尔吉斯斯坦正式承认中国的完全市场经济地位。
下一个突破点可能是韩国，本周，韩国驻华使馆经济参赞张元三向记者证实，韩国已经收到了中国方面的正式市场经济地位申请。目前，韩国外交通商部等相关部门正在为是否给予中国市场经济地位召开会议进行认真细致的研究。 张元三参赞表示：“我个人希望韩国能够给予中国市场经济地位。”他曾经在日本、美国担任过多年经济外交官，2003年8月正式来华就任经济参赞。 “中韩经贸关系走得越来越密切”，日本媒体最近用近乎嫉妒的口吻说。2003年，中国首次取代美国，成为韩国的第一大出口对象国，韩国经济对中国的依赖程度也越来越加深。日本人由此担心，日韩自由贸易协定会被中日韩自由贸易协定所取代，因为韩国可能更热衷于中韩贸易关系。 韩国是否会给予中国市场经济地位？如果韩国一旦做出该项历史性积极抉择，将不可避免地对日本甚至美国产生积极影响。 日前，《21世纪经济报道》独家专访了韩国驻华使馆经济参赞张元三。 韩国会给予充分考虑 《21世纪》：中国是否已经正式向韩国提交了关于市场经济地位申请？你们怎么看待这个问题？ 张元三：没错，中国商务部新部长薄熙来先生上任以后，中国已经正式向韩国提出了申请。我们韩国驻华使馆对此非常重视，已经递交给韩国国内。 对于中国提出的该项申请，我们给予充分理解，中国不是没有根据的。实际上，韩国从1999年以后开始的对中国产品的反倾销调查案例当中，均给予了中国市场经济地位。 当然，我相信韩国政府会给予充分考虑。 《21世纪》：给予中国市场经济地位，韩国目前有无时间表？会不会看美国脸色？ 张元三：可以明确的是，韩国外交通商部已经对此进行认真的研究。是否符合市场经济地位标准，是个很复杂的问题，不是那么简单明了，每个国家的情况都不一样，对涉及国内各个产业的影响也不同。这些产业根据其受损害程度，来提出自己的立场，比如赞成或反对。因此，现在韩国本部，已经在搜集各方意见，然后统筹进行考虑。至于是否考虑美国意见，也纳入综合考虑因素之一。从我个人而言，我会为此做积极的努力。 韩中贸易摩擦在减少 《21世纪》：中韩经贸关系发展到了一个崭新阶段。但是，摩擦也不断。有中国专家指出，韩国政府为了保护本国市场，除了采取关税保护的办法外，还采取一些非关税壁垒的方式阻碍其他国家的产品大量进入韩国市场。比如，中国新鲜水果、猪和牛等蹄类肉产品、药品特别是中成药等尚无法对韩正常出口。你怎么看待这个问题？ 张元三：我个人认为，这是由于双方对待问题的角度不一样而发生的。特别是在农产品方面，中方认为韩国设置了技术壁垒，影响了对韩国出口。但是，韩方认为，这些农产品如果达不到标准，是有害于消费者健康的，设置这些技术性标准是符合国际惯例的必要性措施。 当然，如果中方提出合理要求，韩方会认真考虑中方要求。目前，中韩双方已经建立了紧密协商渠道，中方由国家质量监督检验检疫总局代表，韩方则由相关部委统一协调组成。 《21世纪》：有企业抱怨，韩国在对待不同国家进口商采取双重标准，比如，韩国对以上产品，在进口检疫和检验上对中国产品采取歧视性政策，如对中国农产品按6%的比率进行抽检，而对来自美国等国家的同类产品的抽检率仅3%。这种歧视性措施还体现在韩国对进口中国招标产品的质量和规格要求上，如对保证金交纳等问题上采取了十分苛刻的措施。你怎么看待？ 张元三：是吗？对于这些，如果你可以提供相关的具体情况和数字，我会对此去进行调查，然后给你一个正确答复。 不过，可以明确地告诉你的是，韩国所采取的措施，大体上遵照国际惯例和有关规定的，如果有与之相悖的地方，我们会立即修改的。一般而言，像这些情况，也是由社会舆论造成的误解。 《21世纪》：我曾经采访过山东农民，他们还是担心，韩国是否还要对中国农产品进行反倾销，然后征收高关税？未来韩国对华反倾销会否不断增加？ 张元三：其实这种担心完全没有必要。中国加入WTO了，韩国也是WTO成员，双方会在WTO规则范围内协商，没有限制措施。目前，韩国从中国进口的农产品越来越多，2003年从中国进口的农产品已经达到20亿美元，这些产品质量也在不断提高。 据我个人了解，近两年，韩国对中方产品的反倾销基本上没有增加。相反，我们很担心中国会对韩国产品提出反倾销，采取一些限制措施。不过个人认为，中国为实施公正的贸易救济措施，正在做出积极的努力。 韩中贸易赶超中日贸易 《21世纪》：你怎样评价中韩贸易？ 张元三：我很乐意谈这个话题，就你所知道的这些数字本身就能够说明一切：2003年中国取代美国成为韩国第一大贸易国家，这些说明中国市场对韩国作用越来越大。在投资方面，韩国对华投资在韩国对海外投资中排在第一位，根据中方统计，韩国对华投资已经超过200亿美元。而且2004年第一季度，中国引进海外投资中，除台港澳地区外，韩国超过日本，成为第一大投资国。 怎样理解这些数字呢？与中日贸易比较，会发现吃惊的情况。比如，中日建交是1972年，2003年其双边贸易额约1200亿美元；而中韩是1992年建交，2003年双边贸易额是630亿美元，根据中方预测统计，2004年底可以达到750亿至800亿美元，2006年则为1000亿美元。这意味着，中韩贸易额只用14年时间就突破1000亿美元，而中日则是30年，谁的增长速度更快？一目了然！ 《21世纪》：去年日韩之间签订了自由贸易协定，该协议是否具有排他性？目前韩国方面已经有专家呼吁，不应该局限于日韩自由贸易协定，而应该是中日韩，你怎样看？ 张元三：日韩自由贸易协定不是排他性的。我个人认为，最理想的就是中、日、韩三方之间达成自由贸易协定。但是，这是需要花更多时间。因此，韩方认为，比较现实的选择是，先完成日韩之间自由贸易协定，然后是中、日、韩，再扩至东亚地区。
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