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全国已建在建大学城超过50个 成“圈地”怪胎

http://finance.sina.com.cn 2004年06月18日 07:20 新闻晨报

  □新华社北京6月17日电

  同几年前各地大建开发区的现象如出一辙,如今大学城的建设风起云涌。据不完全统计,全国已建和在建的大学城已有50多个,而且争先恐后做“大”文章,且有相当部分占用了耕地。

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  一哄而上的“大学城热”,会不会出现重复建设、摊子过大的问题?专家指出,任由这种态势发展,不但容易埋下违规圈地等隐患,而且偏离了高等院校自身建设发展规律。

  几年前建设的上海淞江大学城等,面积只有几平方公里,最近筹建的大学城则越建越大,如湖南“岳麓山大学城”44平方公里,河南“郑州大学城”和湖北“黄家湖大学城”都是50平方公里。已开工的广州大学城一期工程占地17平方公里,二期规划43平方公里;南京仙林大学城规划面积更达70平方公里……

  目前大学城的开发建设,已经脱离了单纯解决高校扩招压力的初衷,成了诱人的“经济蛋糕”。

  按有关规定,经营性用地一律采取招标、拍卖或者挂牌方式出让,但打着办教育的名义,一切都变得顺理成章。房地产商可以用较低的价格从政府手中获得土地,这无疑对投资商具有巨大的诱惑力。廊坊东方大学城首期规划的1万余亩用地中,高尔夫球场竟然占据了6640亩地。此外,在东方大学城随处可见别墅、度假村、美食街等。

  国土资源部土地利用司有关负责人认为,大学城建设中存在两个突出问题,一是大学城规模过大,大量圈占土地,浪费严重。二是有的大学城里用划拨地搞经营性房地产项目,严重扰乱了土地市场秩序。

  建设资金大多来自银行

  记者在调查中发现,对于大学城大规模的征地拆迁补偿安置,政府往往大量低价批租土地,开发商趁机进行圈地,成片储备。之后开发商便开始上演土地“圈钱”,将土地抵押给银行贷款,转回来向政府压价吃进土地,再向银行抵押贷款,如此反复。

  而建设大学城所需投资,其最终来源绝大多数都是银行贷款,一旦资金链断裂,后果不堪设想。东方大学城的开发者———东方大学城投资发展有限公司,就已遭遇严重债务危机。据初步估算,东方大学城总负债约为22亿元。

  别把大学城搞成“大跃进”

  国土部门专家强调,做任何事情必须严格按照法律法规办事。政府部门不能带头违法,好事要办好,千万不能好大喜功,把大学城搞成“大跃进”。

  一些教育专家认为,建大学城并不是国外发展高等教育的惟一模式,要真正按教育规律办教育,条件成熟的城市可以搞一两个精品,但不能“刮风”,把大学城变成圈地“怪胎”。






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