欲与我争夺经济海域 日本阻挠我开发东海资源

　　本报驻日本特约记者 何 剑

　　据日本媒体报道，日本政府日前已决定成立所谓“海洋权益相关阁僚会议”，以抗衡中国在东海海域开采天然气等资源。几乎与此同时，日本经济产业大臣中川昭一又在东盟与中日韩三国能源部长会议上向我国代表发难，指责我国正在东海建设的“春晓”天然气项目“侵犯了日本海洋权益”，并威胁要采取对抗行动。

　　日本招招进逼 我方不为所动

　　日本《读卖新闻》11日披露，根据日执政的自民党提出的《维护海洋权益报告书》，日本政府当天正式决定设立一个由首相小泉纯一郎亲自领导的委员会——“海洋权益相关阁僚会议”。这个机构的责任是制订综合性海洋权益保护措施，尽早在日本所谓的东海海域日中两国“中间线”(注：我国不承认此界线)的日本一侧展开海洋资源调查，并指导民间企业在这一海域开采天然气等资源。据报道，日本此举是为了对抗中国在所谓“中间线”的中国一侧建设“春晓”天然气田以及在该海域进行海洋调查。

　　事情起因于半个多月以前。5月27日，日本《东京新闻》记者和日本某大学教授平松茂雄乘坐飞机对我国东海天然气开采设施的建设情况进行了所谓“调查”。次日，他们就开始在《东京新闻》上连续刊出了《中国在日中边界海域建设天然气开采设施》、《日中两国间新的悬案》等报道和述评。这些文章指称我国“春晓”天然气田的位置距离日本单方面划定的所谓两国东海“中间线”只有5公里，惊呼“中国在向东海扩张”、“中国企图独占东海海底资源”。一时间，东海能源开发问题成了日媒体争相爆炒的焦点，有的日本媒体甚至还批评日本政府反应迟钝，“有损国家利益”。同时，日本政界中的一些势力也参与进来，要求政府采取行动，“维护本国海洋权益”。

　　在这种情况下，小泉政府不仅很快决定成立上述相关机构，而且还在上周通过外交渠道向我国政府首次提出交涉。据日本媒体报道，日前，在菲律宾首都马尼拉举行的东盟与中日韩三国能源部长会议上，日本经济产业大臣中川昭一又向与会的我国国家发展和改革委员会官员表示，中国建设“春晓”天然气田，“违反了”联合国《海洋法公约》，因为该项目可能“侵犯了”日本自行划定的200海里“经济海域”。他同时还要求中方提供挖掘纪录，并威胁说，如果中方继续“漠视日方要求”，日本将派遣调查船到上述海域调查，并开始建设自己的天然气项目。

　　日本媒体称，对日本所提出的无理指责和过分的要求，我国代表在马尼拉会谈中回应中川昭一：希望这个争论通过冷静、友好的外交渠道、通过继续对话来解决。

　　日本擅划“中间线” 欲与我争夺经济海域

　　东海是一片由中、日、韩三国领土环绕形成的半封闭海域。东海大陆架位于三国之间，是中国大陆领土的自然延伸。东海大陆架蕴藏着非常丰富的水产、石油、天然气以及稀有矿产资源。近年来，我国东海油气勘探取得了很好的业绩，勘探人员先后在中国东海大陆架上发现了平湖、春晓、残雪、断桥、天外天等7个油气田和一批含油气构造。丰富的海底资源对临近的日本来说无异于一块靠近嘴边的肥肉，自然分外眼红，早就试图从中分一杯羹。

　　为此，日本一直主张采用陆地间等距离中间线来划分中日两国之间的东海大陆架。据报道，日本目前对所谓“本国大陆架”勘测的范围为日本东部、东南部太平洋上的小笠原诸岛、南鸟岛、冲之鸟礁以及中国领土钓鱼岛、日本与韩国有争议的竹岛韩国称独岛?周围的9个海域，总面积达65万平方公里，相当于日本国土面积的1.7倍！

　　对于日本自称属于其大陆架的这几片海域，我国有不同的法律主张。针对日本勘测钓鱼岛及其周围海域的做法，我国政府一再严正声明，钓鱼岛是中国的固有领土；对于日本勘测上述其它海域的做法，我国的态度是，依据联合国《海洋法公约》的有关规定，中日间专属经济区的划分应该遵循“大陆架自然延伸”的原则，而按照这一原则，中日两国海洋专属经济区的分界线应该是在冲绳海槽一带，因为《海洋法公约》规定，2500米海洋深度是切分大陆架的标准，而位于东海的冲绳海槽深度已达2940米，由此理所当然可断定该海槽是中国大陆自然延伸的陆架和日本琉球群岛的岛架之间的天然分界线。

　　依据日本的“中间线”划分法与依据中国主张的“大陆架自然延伸”原则划定的日本专属经济区的面积差了约30万平方公里，约相当于3个浙江省的面积。分析人士指出，日本欲借“中间线”扩大其专属经济区，与中国强分大陆架，这种做法缺乏国际法法理依据。

　　梦想成为资源大国 日本要一直闹下去

　　日本是仅次于美国的世界第二大经济实体，但它又是个资源穷国，石油、矿产等发展工业必需的天然资源极度匮乏，严重依赖进口。日本从1983年开始其大陆架勘察工作，经过近20年调查，日本政府估计，已调查的大陆架海底蕴藏着价值数十万亿日元的资源。

　　去年，日本原国土交通大臣扇千景曾在一篇题为《调查大陆架是国家的百年大计 资源大国日本不是梦》的文章里举例说，这些海域中埋藏着足够日本消耗320年的锰、1300年的钴、100年的镍、100年的天然气以及其他矿物资源和渔业资源，这些资源足以使日本从天然资源贫乏国家摇身一变为“天然资源大国”。因此，这些资源对日本有着十分重要的战略意义。

　　由于1997年联合国设置了以审查沿海国家大陆架为职责的“大陆架界定委员会”，而申请的期限是2009年5月，因此日本决心“与各国竞争，与时间竞赛”。为了扩大海底资源的采掘权，日本政府于去年8月25日公布了一份非常重要的文件—《关于划定大陆架的基本构想》，决定从2004年到2009年要投入1000亿日元，运用一切方法，达到在2009年5月底前向联合国大陆架界定委员会提交有关日本大陆架的详细调查资料的目的。今年2月，自民党还成立了由106名国会议员参加的“推进大陆架调查议员联盟”，由扇千景担任会长，推动日本政府调查大陆架工作的进程。

　　由此看来，围绕东海能源开发问题，日本还会继续与我国纠缠下去。

　　来源：《世界新闻报》