贸易平衡成为主导 大幅顺差时代结束

　　中国已成世界第四大出口国，没有必要进一步一味扩大出口规模；在进口政策上，应侧重由过去以先进技术设备为主，转移到进口国外资源与技术设备并重上来

　　国家信息中心经济预测部 财经时报 (执笔) 张峰

　　2004年，中国的进出口贸易已经进入一个新阶段，连续10年贸易大幅顺差的局面即 将结束。今后将形成进出口贸易大体平衡、小额贸易逆差和顺差交替出现的新局面。

　　这一局面的形成既符合统筹国内发展与对外开放的政策取向，又有利于化解人民币升值压力。“重出口轻进口”的对外贸易战略已不再适应新形势下的新需要，贸易战略应该对出口和进口两个方面都有所考虑。

　　新外贸局面有利

　　从中长期角度来考虑，经济增长有必要转向以内需增长为主的道路上来。一方面，中国经济发展层次还比较低，扩大内需的潜力很大；另一方面，通过内需的增长，能够增强经济增长的可持续性和稳定性。

　　此前的很长时期，中国一直在实行实施“出口导向”和“进口替代”战略，追求贸易顺差越大越好。同时，由于内需不旺，大量过剩生产能力寻找海外市场，使国民经济外向度越来越高。扩大出口有利于充分发挥中国比较优势，促进就业，增加税收，加工贸易产业的发展，外商投资会拉动投资需求的增加；从国外进口高新技术产品、资源性产品有利于提高投资的技术含量，改善供给，满足高端消费者的消费需求。

　　国际经验表明，一个国家的贸易结构将发生由以出口劳动密集型产品为主，进口资本密集型产品为主，向以出口资本密集型产品和服务产品为主，进口劳动密集型为主的转变。而一国欲从国际竞争中获得更大的利益，就应使本国具有高附加值的产业具有较强的国际竞争力。

　　因此，按照科学发展观所要追求的增长模式，在处理外需与内需的关系问题上，应该采取均衡的战略，在扩大内需的同时充分利用外需，释放潜在经济增长能力，将“千方百计扩大出口”转向加快启动国内需求，形成内外贸结合的发展态势。

　　外贸应采取均衡战略

　　在出口规模方面，中国已成为世界第四大出口国，没有必要再进一步一味地扩大出口规模，出口政策转向侧重以质取胜，对于大量资源消耗型产品和能源消耗型产品，应该在产业政策上进行调整，减少这类商品的出口地位和比重，或者使其增长速度降低到合理的水平，这有助于缓解我们在资源和能源方面的压力，减轻出口与内需的资源争夺。

　　在进口政策上，应侧重由过去以先进技术设备为主，转移到进口国外资源与技术设备并重上来，从而形成内需与外需的对立统一局面。

　　过去，外贸出口的快速增长，主要依靠劳动密集型产业和产品来推动；外汇储备的大幅度增加，主要依靠出口产品的绝对数量取得，“中国制造”依靠投入大量社会资源，取得诸多世界市场占有率第一，导致外需与内需资源利用矛盾日趋激烈。特别是一些地区一味地吸引外资、出口创汇，实行“超国民待遇”，在土地、税收等方面提供优惠，造成资源、水资源紧张，污染加剧。