当前经济的十大热点问题和应急措施

　　茅于轼

　　1. 肃清贪污腐化

　　政府不廉洁，危及经济，危及政治，是当前最紧迫的大问题。虽然肃贪已经进行过七八年，可是仍在相持阶段，并未取得基本胜利，可见过去的方法不对头。缺少从制度上杜 绝贪污机会及减少贪污动机的方法。例如提高有关公务人员的待遇，政府尽量从市场退出(自已不要做生意，也不干涉别人做生意)，要更多依靠舆论的作用肃贪。

　　2. 政府从市场退出，只管市场规则，遵重人民有在市场上选择的权利。

　　对竞争性产品不再管价格。对垄断性产品要分析政府管制的利弊得失。人民在市场上的选择权利要受到法律保护，政府自已要守法。政府用引导信息交流的方法来促进市场的竞争性及透明度。

　　3. 整顿市场秩序

　　政府将管经济的主要精力转移到整顿市场秩序上来。继续打击假冒伪劣，健全消费者权益保护，开辟国内贸易信用证制度，设立简捷经济法庭。

　　4. 价格定在边际成本上，政府带头在公用服务上贯彻此种定价原则，一方面逐步取消补贴(如公共交通、水、电、邮政、燃料)另一方面杀住政府乱收费的做法。

　　5. 修改税收实施细则，不能迫使企业做假账多收税。如现在规定企业职工工资超过500元/月的部分不能列入成本，变成了企业的利润，国家对此征企业所得税。国家要讲道理，滥用权威就将丧失权威。现行的实施细则破坏了市场规则。

　　6. 真正贯彻反不正当竞争法。尤其要取消政府凭自已的权威地位制造出敲诈勒索的机会，如邮政、电讯、交通、电力。要尽量在这些行业中引进竞争。在北京要允许面的车与豪华车竞争。

　　7. 低效益国营企业的改造

　　大量亏损靠发钞票维持的国营企业要迅速整顿。企业经理的派定要由企业的所有者(股东或其代表)推选。切断行政对企业的控制，因为行政不是企业的所有者。要组成新的股东，它可以由新的产权转移过程产生。

　　一切企业的领导、中层职员和工人都要从人才市场中物色，要鼓励企业之间 的人员流动，尤其是国营企业和非国营企业之间的人员流动。

　　8. 大力推进并加速实施住房改革。全面大幅度提高房租，同时增加职工工资，使大多数住房可以进入市场，自由租用或买卖。住房业是促使我国经济长期繁荣的主要产业，住房制度不改(甚至在高通货膨胀背景下比之过去扭曲更甚)是工资扭曲、税收扭曲、社会不公、社会整体经济效率低下的主要原因。

　　9. 限止新开设的国家投资的企业

　　原有的国营企业已有大面积亏损，他们要通过产权重组来改变现状。可是另一方面近年来又涌现出大批政府投资的企业。这些企业的特点是亏损由政府垫底，赢利由职工分享。企业既可安置离退干部，又可为政府干部谋利，甚至提供资金外逃的通道。这些企业由于组建时先天不健全，绝大多数注定要亏损。因此要赶紧刹住。

　　10.用各种措施缓解收入分配差距拉大的紧张局势。阶层之间、地区之间、行业之间、民族之间、不合理的收入差距要加以限制。用法律、经济政策、宣传教育、多管齐下的办法积极去解决。

　　要为贫困地区输血。大幅度增加教育、卫生、保健 、营养、优生方面的投资。增加交通、通讯、供水、市场建设的投资。选派当地优秀干部到发达地区学习，到学校进修，改善当地政府的政策水平和工作效率。

　　1995.2.25