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天则经济研究所 茅于轼
近来参加的几次会都直接间接地谈到粮食安全问题.最近在讨论煤的洁净利用时更把能源的独立自主和石油安全看成一个重要的考虑因素.究竟我们应该如何看待粮食安全，石油安全等等，是中央政府和广大百姓都应该关心的事.
我曾经问过参加会议的同志，你们每个人有过粮食安全问题吗？大家都说没有.我又问，你们是不是有一块保留地用来种粮食，以防万一呢？大家都说没有.我再问，你们家里有没有一口大米缸，存放应急储备粮？大家仍然说没有.既然如此你们的粮食安全靠什么保证的呢？大家说只要超级市场开门，粮食随时随地都可以买到，没有什么粮食安全问题可担忧的.
这样的回答虽然极其简单，没有任何高深的学问，但是把当今经济生活的根本特点说得一清二楚.事实就是这样，我们非常地依靠市场，它变得须臾离开不得.如果市场不再存在，正常生活立刻全被打乱，岂但是粮食要出问题，水电交通，医疗教育，通讯娱乐，统统都要停顿下来.三年灾荒就是没有粮食市场，中国饿死了大约三千万人.三年灾荒的头一年我国出口了四百多万吨粮食，这些粮食足够两千多万人吃一年.粮食从特别稀缺的地方流到了不稀缺的地方去，完全违背市场规律.当市场存在的时候，粮食稀缺，粮价就会上升，外地的粮食很快就会流入，人就不会饿死.因为没有粮食市场而饿死人的事现在还在我们的邻国发生着.如果我们不注意保护粮食市场，以为只要鼓励农民多种粮就能有饭吃是极其错误的.人们为市场而生产，或者说为利润而生产，大家就不会挨饿；为了吃饱饭而生产，反而可能挨饿.这就是市场奇妙之处.
没有市场意味着自给自足，社会没有分工，其结果必定是灾难性的.我们太习惯于市场和分工，对他的功能大大地低估了.确实，计划经济可说没有市场，但是有分工.它比完全没有分工稍微强一点.问题在于这种分工不可能发挥比较优势，很有可能是发挥了比较劣势.计划经济时代我国外贸大部分都赔钱就是证明，不该出口的却拿去出口，不该进口的却拿来进口，结果当然要赔钱.没有了自由交换形成的价格，一起交换都陷入了盲目性.
个人的粮食安全依靠市场，国家的粮食安全同样依靠市场.这没有什么本质的不同.世界市场上从来没有缺过粮，倒是总是生产过剩，为卖不出去发愁.因为过剩，过去半个世纪虽然人口增加一倍半，人均消耗增加17%，种粮食的人减了大概三分之二，而粮食价格却降低了一半.中国的情况也如此，一点也不例外.展望未来，因为有了基因工程，农业增产的前景非常乐观，粮食不足的问题完全不是一个现实问题.当然，如果发生核战争造成核冬天，或者哪个小行星撞上地球，粮食当然会减产，但是那时候就不仅仅是粮食问题，人类的根本生存条件出了毛病，谁也救不了人类.
我国生产生活等所消耗的能源一直有四分之三左右来自煤炭.正好我国有极丰富的煤炭资源.但是近年来由于我国人民收入水平的提高，优质能源的消费上升很快，石油，天然气等消费量大增，煤炭所占的比例已经降低到65%，今后优质能源的消费肯定还要继续增加.我国生产的石油多年来稳定在1.6亿吨上下，而消费量已经超过2.3亿吨，不足的部分完全靠进口，现在还以每年增加进口一千万吨的速度上升.这一形势引起了各方面人士的担忧，万一外国的供应中断将产生重大的国计民生问题.所以提出发展煤炭的液化气化，以策安全.
是否存在石油安全的问题，可以归结为石油市场是否有可能解体.如果石油市场解体，一切石油进口国都会碰到大麻烦.那就不仅仅是中国的问题了.有一些国家或地区，石油完全靠进口，像日本，意大利，瑞士，瑞典，土耳其，德国，新西兰，还有非洲的赞比亚，津巴布韦，博茨瓦纳等几十个国家.他们将遭遇的困难比中国更大，因为我们多少还有一半以上的油是自己生产的；而他们几乎全得靠进口.所以石油市场的解体对世界上相当大一部分国家和百姓来讲是绝对不能接受的.非但如此，石油出口国同样经受不起石油贸易的停止，其实他们对于石油贸易的依赖更甚于石油进口国.这些国家除了石油业之外其他行业都极其薄弱.因为有巨大的石油外汇可供使用，他们都大量进口从粮食到衣服，从机械配件到医药用品.石油出口的停止意味着这些须臾离开不得的商品统统都要停止供应，这样造成的后果无疑是可怕的.以上的分析说明，不论是谁都不希望石油贸易中断.万一发生这样的事，对于全世界将是灾难性的.其实，不仅仅是石油如此，我们生活所依赖的千百万种商品全都依靠市场的正常运作.如果市场停止工作，每个人都好像漂流到了荒岛，重新遇到鲁宾?曾经碰到过的一切困难.我们已经太习惯于市场提供的好处，以至于忘记了它的伟大贡献.
虽然谁都不愿意石油市场的崩溃，但是意外的事总是可能的.一些石油输出国内部政治很不稳定，一旦发生政治动乱，生产很可能会停顿.恐怖分子可能故意破坏，各种天灾也有可能降临.所以短期的供应中断是有可能发生的.正因如此，除了极力保护石油市场之外，还有战略储备的必要.美国，日本等国家都有可供两三个月的战略储备.专家们认为不论什么原因造成的短期供应中断，在各国百姓和政府的共同努力下，两三个月之内市场一定可以恢复.所以更长时间的储备是不必要的.
虽然说市场被永远破坏的可能性几乎不存在，但是有没有可能对中国实施禁运呢？这种可能性不能说完全没有，这要看中国会不会做出天下所不容的事来，像拉登那样，与全世界人民为敌.这在毛泽东时代都没有发生，虽说要解放全世界处于水深火热之中的无产阶级兄弟，但也只是说说而已.再说如果中国人和中国政府真的干出那样的事来，比如出兵攻打台湾，出问题的就不光是石油了，我们就要倒大霉了，就算有了石油麻烦也难免了.
在世界石油市场存在的条件下，我们要不要利用它？我们可以自力更生自己发展替代能源，也可以进口石油利用外国的石油资源.这要看哪个方案成本更低.如果替代能源的成本低，当然应该使用替代能源，但是如果进口石油的成本更低，就应该用进口石油.这完全是一个经济问题，没有必要强调自力更生.我们不少经济学家说，六七十年代石油只有三块美元一桶，可是我们忙于文化大革命，错过了石油低价这班车.现在石油价格上涨到了25美元左右一桶，这班车还要不要搭？如果它仍然比自己生产的替代品成本低，我们是不是应该用自己的高价能源，把石油资源让给别的国家去用，为全世界人民作贡献呢？答案是很清楚的.
总结以上的讨论可以得出结论，短期的能源供应中断是可能的，因此应该有所准备.但是就长期的，比如说，从半年以上到十年，十五年的期限而言，完全没有自力更生的必要，应该充分利用国际石油资源.只有当我们能够发展出价廉物美的替代品时，我们自然不再依靠进口石油，反而可能出口这种替代能源.至于更长远的石油供应，则有资源枯竭的必然趋势，应该作出相应的技术准备.
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