中俄经贸：曲曲折折寻突破

　　“没想到俄方企业的报名如此踊跃，我们还得想办法努力扩大招待能力。”离首届中俄经贸高层论坛开幕只有几天的时间，筹备工作小组组长、黑龙江省人民政府副秘书长姜国文有些着急了。

　　论坛原来主要邀请的是中俄政界高层人士和经济官员、重要的经济团体负责人以及有关科研机构的学者专家，但是反应灵敏的俄罗斯商人意识到了论坛的“含金量”，纷纷要 求参与进来，其积极性大出主办方的预料。

　　相对来说，国内企业的反应有些平淡。据悉，论坛委托中国国际贸易促进委员会向全国20多家大型企业发出了邀请函，回音寥寥。倒是江浙一带的不少民营企业听到消息，不断致电组委会询问论坛情况。

　　这几年，中俄经贸颇有进展，2003年双边贸易额达到157.6亿美元，创下历史新高，但只占中国对外贸易总额8512亿美元的1.8%，占俄罗斯对外贸易总额1920亿美元的8.2%。这与两个大国的国际地位显然极不相称。

　　1996年，中俄两国领导人曾提出到2000年使两国贸易额达到200亿美元的目标，但是8年的时间过去了，离既定目标还有一段距离。以此来衡量中俄双边贸易的现状，只能说是有发展，但无突破，好似进入早春二月时节，正是乍暖还寒时候。

　　促进发展，寻求突破，在更高层次上推动中俄贸易，这也是首届中俄经贸高层论坛的一项主要任务。

　　一张87万美元

　　采购单背后的商机

　　来自伊尔库茨克的俄罗斯商人叶夫根尼·康斯坦丁诺维奇，刚从深圳和香港采购回来。他手里有一张采购单，上面列着：毛料、丝绸、华达呢布、化妆品、卫生用品、食品冷冻机、暖气片、暖气管、小型拖拉机、日光灯启动器、生产录音带的压层机、数字电流计量器、服装。总价值87万美元。

　　这张普通的采购单，反映出来两个信息：一是中国市场上供给量极大的日用消费品在俄罗斯市场上颇有需求；二是越来越多的俄罗斯商人对中国市场有了更广泛和深入的了解，他们的交易不再局限于边境地区，转而南下寻求价格更廉、品种更多的市场。

　　自古以来，商人就是国际交往的探路先锋，这在近几年的中俄经贸关系中反映的更为明显。两国市场经济的平稳发展，对双边贸易起到极大的推动作用。毕竟，中俄两国在商品、技术、劳动力、资源、产业结构诸方面都有很大的互补性，贸易能增加两国福利，使两国居民受益。

　　俄罗斯的重工业、军事工业比较发达，但轻工业、农业相对落后，日用品、食品、蔬菜、肉制品的自给率在48%以下，这是前苏联“重工轻农”产业政策的恶果。俄罗斯短缺商品正是中国生产的长项，如电子产品，在这方面中俄之间的互补性十分明显。俄罗斯国内的家电市场被进口品垄断，价格很高，许多消费者无力购买，因此，俄罗斯缺乏适合于普通消费者的食品、服装、家用电器，而这为发挥中国的优势、开展中俄合作提供了机遇。

　　莫斯科有家很有名气的空调经销企业北方帝国公司，拥有遍布整个俄罗斯和独联体国家的销售网络。几年前，他们带着现金直接到海尔集团实地考察，尝试购买了300台空调，并第一次把中国空调带到了莫斯科国际空调设备展览会上。没想到引起了轰动，在一天时间里，300台空调销售一空。

　　到俄国去？那里的市场有多大呢？

　　且以莫斯科为例，俄国总人口为1.39亿，莫斯科人口为900万，略少于北京市，但莫斯科的商品零售额至少是北京的两倍，莫斯科市场中70%的食品，80%的日用品均来自国外。莫斯科人均月收入为180美元，还不算灰色收入和存款，而且莫斯科的社会保障能力很强，人均住房面积达到19.8平方米。他们没有后顾之忧，愿意消费。对于中国这个日用消费品的生产和出口大国来说，这个市场何其诱人！

　　而且中国是个资源消费大国，木材、化肥、废铜等资源紧缺，成为国民经济发展的瓶颈。而俄罗斯地广人稀，自然资源蕴藏丰富，例如：石油、木材、天然气、矿产等，以自然资源为重要生产原材料的工业相对发达，在俄罗斯国内市场上，资源产品供过于求。俄罗斯出口的资源性产品正好能够缓解中国资源紧缺的瓶颈。

　　跑到中俄边界

　　学俄语的浙江商人

　　2003年，浙江省派出调研组到黑龙江，考察有关“两江联手”的区域合作事宜。在边境城市绥芬河和东宁看到的景象，令带队的省政府领导大为吃惊：在这里，到处都是来自温州、宁波、台州的商人。

　　一向以商业触觉灵敏而著名的“浙商”，早就跑到中俄边界来“淘金”了。他们在这里学着说俄语，虽然有些蹩脚，但并不妨碍他们做生意。在与俄罗斯商人的交谈中，充满了数量词、“很好”、“不行”以及各种各样奇特的手势。

　　两个月前，浙江和黑龙江两省政府，商议拟出了联手开拓俄罗斯市场的初步方案。以民营企业为主体的浙江制造业，素来以“小产品、大市场”著称，其量大、优质、价廉的日用小商品和轻工产品，对重工业发达而轻工业薄弱的俄罗斯而言，具有极强的市场针对性。而黑龙江与俄罗斯有3000多公里的边境线，有25个边境口岸和3个边境互市贸易区，辐射俄罗斯远东地区，具有十分突出的地缘优势。结合双方优势，两省政府在双边贸易、出口加工、资源开发、科技合作等领域提出了共同开拓俄罗斯市场的重点。

　　明智的浙江人看好俄罗斯市场，不仅仅是因为俄罗斯目前已成为浙江的第二大出口市场，更是看好中俄贸易的发展道路或许会有曲折，但前景是光明的。

　　中俄边贸的悄然复苏，与稳定的政治保证有着重要关系。2001年7月16　日，中俄两国元首签署了《中俄睦邻友好合作条约》，将两国“世代友好、永不为敌”的和平思想，用法律形式确定下来，从而使两国关系进入了一个新的历史发展阶段。

　　该《条约》的第十六条指出“缔约双方将在互利的基础上开展经贸、军技、科技、能源、运输、核能、金融、航天航空、信息技术及其他双方共同感兴趣领域的合作，促进两国边境和地方间经贸合作的发展，并根据本国法律为此创造必要的良好条件”，就此，两国经贸合作亦成为未来20年双边战略合作的重要领域，并成为“中俄平等信任的战略协作伙伴关系的物质基础”。《中俄睦邻友好合作条约》为两国经贸合作的发展提供了政治外交上的体制保障。

　　2002年12月初，普京总统访华期间，两国首脑联合发表的《联合声明》指出：“双方将力争在双边经贸关系整体发展和质量提高方面取得突破性进展”。由于中国已经成为了世贸组织成员，而俄罗斯也将加入世贸组织作为其近期对外经济活动的主要目标，因而在《联合声明》中双方提出，要按照国际规范完善双方的贸易秩序和服务贸易体系的思想，从而确立了双边经贸合作的新原则。

　　根据乐观的预测，在未来5年—8　年，中俄两国经济都将进入一个较快的增长时期，彼此间在经济上的需求将会逐渐增强，经济上的互补性和依赖性也将更加充分地显现出来，再加之独特的地缘优势，为两国经贸合作的发展开辟了良好前景。

　　从俄罗斯方面看，普京就任总统以来，国内政局趋于稳定，为经济稳步恢复和增长创造了重要政治条件。2001年3月22　日，俄联邦政府通过了《俄联邦社会经济长期发展基本方向》，其中说，随着GDP　的增长，俄国内的生产和消费需求也将逐步扩大，进口亦将不断增加。这无疑为中俄两国间的贸易，尤其是中方扩大出口创造了有利条件。与此同时，在俄罗斯经济不断增长的带动下，其国内的生产能力也将随之提高，一些大型设备和制成品的产量会逐步增加，扩大出口将成为俄主要的外贸政策。中国作为世界最大的消费市场，必然成为俄主要的出口市场之一。

　　从中国方面看，要实现经济的持续稳定发展，必须着重解决一系列问题，如能源问题、装备工业及高新技术产业的发展问题。这其中有不少与发展中俄经贸合作密切相关。由于中俄之间独特的地缘优势，以及俄罗斯在资源以及应用技术和尖端技术上的优势，开展中俄合作对我国实现“十五”规划目标将发挥积极作用。

　　中俄经贸奏响了新的进行曲。这一曲，势必比从前更加高亢嘹亮，更加引人入胜。

　　用什么架起

　　“走出去”的桥梁

　　需要看到的是，在目前的中俄贸易中，结构单一化很严重，以初级产品为主，高新技术、高附加值的产品所占比重不高，双方还缺少大规模投资合作项目。中俄经贸关系的发展水平同中俄两国所拥有的潜力极不相称，与两国政治关系的发展水平也不协调。充分认识当前中俄贸易中存在的问题，对于提升双边贸易水平具有重要意义。

　　影响中俄正常贸易的因素很复杂。

　　比如，经营环境。俄罗斯近年来通货膨胀率不断下降，但仍高于一般企业的平均利润率。商业银行贷款利率长期偏高而且不太稳定。同时，由于俄罗斯中央银行发行的短期国债由政府担保而且收益率很高，使得金融机构宁愿经营短期债券，也不愿把资金贷给企业用作生产性投资。企业流动资金缺乏，相互拖欠的“三角债”也就越积越多。放开物价后，铁路运价上涨，电价也一再上调。再加上俄经贸法律法规不健全。法律不完善、政策随意性强、缺乏透明度、经营风险高，已成为外来企业在俄投资和经营中最头疼的难题。

　　还有不可忽视的社会心理环境。黑龙江省商务厅的乔光汉对记者说，他在俄国考察期间，看到一个俄罗斯老太太站在铁轨旁边失声痛哭。一辆满载木材的火车刚刚开过，老太太指着远方说，“那是俄罗斯的东西，俄罗斯的好东西都被卖掉了。”

　　据俄国远东经济学家米纳基尔先生透露，俄远东有约45%的被调查者认为，把外国企业家吸引到俄罗斯，会使资源外流，导致经济下滑更为严重。虽然社会心理因素对投资环境并没有直接影响，但它对制订或执行政策的人有潜移默化的影响是不言而喻的。远东地区鼓励吸引外资的措施力度始终不够，一些明文规定的对外资企业减免税及其他优惠政策往往不能落实。这与当地俄罗斯人的种种疑惧和戒备心理的潜在影响不无关系。

　　也有中方的一些问题。在莫斯科街头，很难发现中国大型国有企业的广告，中国企业大多缺乏对俄罗斯市场的调查研究和评估，缺乏对俄投资的长远战略目光，对俄罗斯的国情也了解不够。更重要的是，曾经盛极一时的“倒爷经济”败坏了中国商品的声誉。上世纪90年代初，众多小贩子的“倒包贸易”，倒过去了开线的运动衣、塞鸡毛的羽绒服、穿一周就露脚趾头的旅游鞋，使中国货在俄罗斯人的心目中成了劣质产品的代名词。一直到现在，在西伯利亚和远东地区，中国货只能在集市上靠低廉的价格参与竞争。目前，在西方优质商品大量拥入俄罗斯的情况下，中国商品要想在俄国消费者中重新找回信誉，还有很长的路要走。

　　但是，也有越来越多的俄罗斯人开始重新认识中国。

　　一位俄罗斯经济学家曾经说过这样的话：“俄罗斯的繁荣有赖西伯利亚，西伯利亚的繁荣有赖中国。”具有远见卓识的一些国家领导人更是认为，俄罗斯的繁荣及西伯利亚与远东地区的发展是实现整个欧亚大陆和平与稳定的保障，是亚太地区共同发展的关键所在。实现这一目标，必须加强与中国的政治经济合作。

　　加强沟通，互相理解，才能放大这些清醒声音的音量。

　　黑龙江省的一个课题组经过调研后认为，必须积极利用新闻媒体以及其他各种渠道，如政府有关部门、企业、学术机构、民间团体的互访、考察，举行双边和多边的政策说明会、研讨会，加深与周边国家的相互了解。

　　只有了解才能增进信任，只有信任才能消除不应有的疑虑和戒心，从而扫清各方进一步加强合作的障碍。

　　这也可以从侧面解释首届中俄经贸高层论坛为何会备受关注吧。

　　立足“双赢”

　　开创中俄经贸新局面

　　俄罗斯是一个潜力巨大的市场，但同时也是一个正在规范之中的市场，因而在开拓这一市场过程中需要做大量艰苦细致的工作，才能有所作为。泛泛地谈论中俄贸易重要性的时代已经过去，现在需要双方进行务实的合作，才可能将中俄贸易带到一个新的发展阶段。

　　这十几年来，中俄在政治、外交方面确立了平等的合作关系，但在经贸合作领域中，则进展不大。纵观世界上任何国家之间，尤其大国之间的合作，都是相互博弈、彼此妥协的结果。双方只有在互有得失的情况下才容易达成合作协议，如果单纯强调某方的利益，合作就难以成功。中俄经贸要发展，必须遵循互利双赢的原则，力求找到更多的利益交汇点。

　　有专家指出，在宏观层面上，国家应制定中俄经贸合作发展战略和分行业的投资发展规划，重点在能源和高科技领域的合作项目上。从中俄经贸合作的现状及未来的发展趋势来看，加强相互投资，尤其是中国企业“走出去”，是今后拉动中俄贸易快速增长的“火车头”，也是对俄产生吸引力、加强两国经济纽带的最重要条件。

　　专家提醒，在中俄经贸合作的各个领域，应加强中方各主管部门之间的合作与协调，提高办事效率。特别是在林业采伐领域、科技成果的产业化领域、国际铁路联运体系改革的问题上。同时政府决策部门应加强决策前的调查和研究，建立官、产、研相结合的现代决策机制，减少决策中的盲目性，以使两国政府间的协调机制更有效地发挥作用。在众所关心的资源领域合作，必须看到俄罗斯在中国开展资源领域的合作亦有其战略。中国只是其开拓国际能源市场战略中的一步棋。出于对自身经济安全的考虑，在大型资源合作项目上俄将选择不同的合作伙伴。因此在能源合作项目上，应首先找到双方利益的结合点，然后在此基础上制定发展规划，再一步一步落实，才能取得实效。

　　在我们的贸易优势领域，如日用消费品的出口，关键在于重建信用。如今的俄罗斯，假冒伪劣已没有了市场和利润，即便是在批发市场，商品质量也提高了好几个档次，中国企业要进入这个市场一定要做很好的市场调查，要有信心，有投入，有长远打算。一流的产品不能用二流的包装，更不能只卖三流的价格。

　　从目前看，中国传统的丝绸、地毯、中草药已有很好的销路，而白色家电、家具、建材、灯具、时装等也有很大的市场空间。德国、意大利、芬兰、土耳其、日本、韩国已纷纷加速抢滩俄罗斯市场，作为近邻的中国更不能忽视。一位中国驻俄使馆官员说：“要真正赢得俄罗斯消费者的信任，树立我们商品的形象，改变一部分俄罗斯人对中国商品只是低档次的观念的看法，还需要多方面的努力，要更多的商业企业、国内的贸易单位来共同努力，只要俄罗斯的消费者亲身体验到产品是可靠的，是优质的，价钱是合理的，他们就会购买，会认可。”

　　看到了机会，更要看到危机。对于中国企业来说，当前的首要任务不是面对欧美日韩等国的竞争，而是应当适应贸易秩序规范化的要求，加快经营体制创新，提高营销水平，树立法制观念，进行合法经营。一定要吸取历史教训，防止重蹈覆辙。

　　在未来的5年-8年，中俄两国在经济上的需求量、互补性和依赖性将逐渐增强，两国经贸合作有着广阔前景。

　　本报记者　齐东向