铁路运输全面告急 抓紧运送确保经济健康发展

　　一份份要求紧急调运的报告雪片似的飞向国务院，飞向铁道部。铁路部门急国家之所急，抓紧每一分每一秒抢运重点物资。在千里铁道线上，人们感受着铁路干部职工的风采——与时间赛跑

　　今年以来，随着我国经济的持续增长，作为国民经济基础性的行业，煤、油、电、运呈现出全面紧张状况。特别是一季度以来，各地电力告急，电煤告急，南方部分省市区粮 食告急，一份份紧急报告，雪片似飞向国务院，飞向铁道部，要求紧急调运的物资不断在增加。各地向铁路部门申请要车的计划每天都在增加，从去年初每天请求16万多车骤增至今年的29万多车，而铁路每天仅能安排9万多车，在不到一年的时间里满足率从60%下降到30%多。

　　运力骤紧为哪般

　　铁路是国民经济的晴雨表，全国经济的快与慢，局部地区的热与冷，行业企业的好与差，都可以从铁路运输中略见一斑。而今年以来的运输日益吃紧，其原因何在呢？

　　其实，铁路运输紧张已不是自今日始，从全国的情况来看，去年我国在战胜“非典”后，在投资、消费和出口这“三驾马车”的强有力拉动下，经济一直保持持续快速的增长势头，去年全年的增速达到9.7%，国民经济和社会的快速发展，必然带动能源和基本生活资料需求的扩张。而我国经济发展的区域不平衡和能源基地的地区性，以及铁路发展的相对滞后和铁路运输能力的不足，更加剧了重点物资供应告急的程度。从铁路申请车皮的情况看，去年第四季度的要车请求，已从年初时的每天16万车增长到25万车左右，铁路运输的满足率不断下降。能源、原材料、运输的紧张状况引起了党中央、国务院的高度重视，温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，保持经济平稳较快发展，必须缓解当前能源、重要原材料和运输的供求矛盾。而今年以来，我国经济增速不减，使全国重点物资供应再度告急，各地请求运输支援的电报纷至沓来，虽然党中央、国务院已采取了一系列宏观调控措施，但在短时间内经济上涨的势头对铁路的压力不会减轻。

　　从铁路的情况来看，去年底为了应对压力日大的货运需求，已经采取了一轮抢运大会战，在一定程度上缓解了一些压力，得到了国务院领导的高度评价。而到今年春运期间，铁路面对迅速形成的强大客流和有限的运输能力，只得采取　“压货保客”的运输组织措施。但是，客观存在的运输需求并未因此减少，而是暂时储蓄起来，春运一过，货运需求便全面释放出来。各项重点物资运输需求的高峰形成了“叠加”态势。春节过后，各企业相继开工，对粮食、电煤、石油、钢铁、三农物资、棉花等重点物资的需求量增加，而我国这些重点物资大部分主产区和工业密集区相分离，使运输供给压力随之增大。目前，我国经济前进的步伐仍在加快，而夏收在即，因此，铁路运输更加吃紧的态势，也就在所难免了。

　　加强调度顾大局

　　今年初，国务院主要领导同志在一份批示中肯定铁路2003年“有三件事干得很好”时，第一件就是“采取各种有效措施，加强重点物资运输，使煤、粮、棉、油运量大幅增长，保障了国民经济持续快速发展”。

　　今年三月，我国南方部分地区粮食供应紧张，一些地区粮价上涨，中央主要领导同志针对粮食问题作出重要批示：“粮食问题事关重大。需万分重视，精心调控。”国务院主要领导同志也指出：“粮食问题事关国计民生，事关经济全局，事关社会稳定。”要求铁路部门一定要有强烈的忧患意识和危机感，从全局和战略高度认识粮食问题，紧急行动起来，真正搞好粮食生产和供应，确保市场稳定。

　　为了落实中央领导同志的指示精神，铁道部部长刘志军亲赴哈尔滨，和国家发改委、黑龙江、吉林联合召开了调运粮食的紧急会议，从而使今年的重点物资运输掀起了新的热潮。

　　为组织好重点物资运输，铁道部召开全国铁路电视电话会议，要求把粮食、煤炭等重点物资运输放在重中之重的位置来对待。其中，3月中下旬重点抓好粮食、农资运输，确保完成日均装运粮食6000车以上水平，重点组织好救灾粮、市场生活用粮、中央储备粮、地方储备粮的装运。对粮食运输要在运力上给予倾斜，切实做到有请必装、优先放行。没有特殊情况，支农物资不准停装、不准限装。对化肥、农资及相关的原材料运输，只要货源落实，就要优先安排计划、优先配车、优先装运、不准保留。三月下旬，铁道部再次召开会议决定，从3月开始到8月底把粮食和煤炭运输作为运输工作的重中之重，确保粮食、煤炭、化肥、农药等重点物资运输，同时，铁道部决定从4月份起指定重点物资品类，在运力平衡安排上向粮食、化肥、棉花、煤炭、石油等重点物资倾斜。

　　万里铁路运输忙

　　4月18日，中国铁路顺利实现第五次大面积提速调图，通过铁路提速调图，与时间赛跑，抓紧每一分每一秒全力运输重点物资。全路新增开1840对货物列车，安排大宗货物直达列车运行线181条，增长121%。这些新增运力中，其中安排煤炭运行线129条，增长72%；安排专供71家重点火电厂和13家重点钢厂的运行线11条。直达列车运输品类由煤炭、矿石和焦炭，扩展到石油、粮食、钢铁等重点物资，以争取不让铁路的动力拖国民经济发展的后腿。

　　此外，铁路还强化重点物资运输的调度指挥。据悉，铁道部已从月度计划、日班计划、运输方案、资金清算、责任追究等诸方面加强配合、规范运作，确保煤炭、粮食、化肥、石油等重点物资在配空、装车、挂运、放行等各环节上优先放行，不受去向及限制口限制，同时进一步完善铁路部门与重点煤矿、电厂、钢厂等多部门协调机制，搞好产运销衔接。在煤炭运输方面，5月份运输计划已安排日均装车4.3万车，较去年同期增长15%；在粮食运输方面，东北地区作为中国主要商品粮基地，目前粮食运量已占进关总运量的55%以上。

　　数据显示：全国铁路2002年装运煤炭81851.6万吨，2003年装运煤炭88131.9万吨，同比增加6280.3万吨，今年截至目前已装运煤炭39967万吨，同比增加4682.9万吨，增幅高达13.3%。以一个中型火力发电厂年均生产用煤120万吨计算，2003年同比增加的全国铁路煤炭运量相当于增加了52座中型火电厂，而今年前五个月的时间相当于又增加了39座。华中、华东、山东等五大电网前五个月电煤运量达到9800万吨，同比增加2233万吨，增幅高达29.5%。国务院领导同志最近批示说，今年以来，铁路部门认真贯彻中央宏观调控部署，克服困难，力保国家重点物资运输，缓解了供应紧张局面。他希望全路干部职工再接再厉，保持快速发展的好势头。

　　　文／本报记者　王若竹　连　俊