宿迁：招商局长的一天

　　本报记者 姚 峰

　　宿迁报道

　　如果你打114，查“宿迁市招商引资办公室”的电话，然后拨通这个号码，老凌就会在电话那头端起话筒：

　　“喂，你好，招商办公室……”

　　但这个电话显然打错了。老凌的名片上显示，他是宿迁市“交通局招商引资办公室”的主任。

　　“预则立，不预则废。”老凌笑着说：“我们这个办公室可是最早在电信局备案的，所以凡是打电话来查市招商处的，最后都要转到我这里来，我就可以中途拦截，如果谈成功了，就算我们交通局的业绩了。”

　　老凌的全名叫凌国兴。在宿迁，像交通局这样的招商引资办公室，十几个市直机关里每个都有一个，凌国兴这样的招商主任，在宿迁绝不下几十个。

　　招商引资考核办

　　实际上在整个宿迁市，并没有一个专门负责招商引资的单位，而对全市这些招商引资工作进行管理的主管机关，就是一个设在市委组织部下的“招商引资考核办”。

　　组织部考核招商引资，凌国兴说，如果招商引资完不成任务，那就惨了，不仅要扣工资，严重的单位领导还要离职，用凌国兴的话就是“夹着个小包去招商”。去年宿迁下面的泗阳县就对24个未按进度完成招商的县直机关“一把手”，实施了强制离岗专业招商。

　　在宿迁有一句顺口溜来描绘招商的重要性：“干部不易做，双肩担任务，年底未完成，会上挨批评，批评不算完，还得贴现钱。”

　　对于招商，凌国兴很骄傲，因为交通局年年都可以完成任务。而他自己也被评为2003年的宿迁招商引资“先进个人”，市里面给了两千块钱奖金。

　　凌国兴的办公室里挂着两张布告，一张是宿迁市交通局的招商任务分配表，另外一张是相关科室的招商项目负责人。运输管理处、行政执法处、货运管理科等各单位都有明确任务和责任人。宿迁市交通局今年的招商任务是1000万，但分配到下面的任务总数超过了4000万，“上面压交通局，我们只能压下面的各个科室，不然招商任务怎么完成。”

　　交通局下面一个科室的工作人员，见面第一句就是，你有招商项目介绍一下，我们奖金对半分，你多要点也行，我现在每个月都要扣上百块钱的工资，扣了一年多了。像他这样完不成招商任务的工作人员有很多，但幸好交通局每年的总体任务都能完成，因此除了扣点工资，倒也没有真的离职招商的。

　　老凌说，招商引资全国都在搞，自然也会遇到一些骗子客商。有一次一个退休的经委主任介绍，说是在长沙的一个德国财团的代表处，对宿迁到沭阳的一条公路项目很感兴趣，结果老凌和公路处一个科长马上飞过去。

　　“我一见到这个客商就感觉他是个骗子。”老凌认为，首先这个客商住在一个民航的招待所，“档次不高”，而且在谈的过程中，多次要求交通局给他报销来回宿迁的机票和住宿费，而且一谈到关键性的环节就闪烁其词，所以老凌他们第二天就走了。

　　宿迁规划

　　同其他人闻“招商引资”就色变不一样，凌国兴认为他对招商工作有一些研究，他还在当地的《宿迁日报》上发表了很多有关总结招商经验的文章。

　　“我15岁就工作了，工龄37年，下过乡，搞过商业，连计划生育也抓过。”凌国兴说招商引资是门艺术，讲究社会经历和综合素质，没有阅历，就很难和客商有共同语言。

　　正在这时，电话响了，原来是约好今天到开发区看工厂选址的客商来了。

　　客商来自青岛润邦化工有限公司，这是一家专门做建材的公司，产品是一种铺设道路用的防水材料。凌国兴说，以前修路时用过他们公司的材料，后来我对他们老板说，如果你到我们宿迁开发区来投资，那以后交通局修路就优先考虑用他们的东西，他们老板非常高兴这样来和我们合作。

　　客商看来和凌国兴很熟，寒暄几句，就直接往开发区管委会而来。

　　还没进开发区规划局的门，一阵争吵声就从里面传了出来。

　　“这个项目为什么不能进开发区？”

　　“不是不能进，你这个项目是高耗能的，用电太厉害了！”

　　“我们招个商容易吗？好不容易把别人说动可以来投资了，你们又不要？”

　　“你的项目要进来了，用电那么厉害，我开发区其他单位就关门好了。”

　　争吵的两位，一位是开发区规划局的孙局长，一位是市统计局的一位招商主任，争吵的原因是这位招商主任好不容易招来的一个项目，因为耗能大，规划局不给批准。

　　孙局长认为不能批的原因是，开发区的电价已经比别的地方要优惠一毛了，这个项目不仅高耗能，而且要专门的35万千伏的输变线路，每公里线路的建设成本都要三四百万。而招商主任认为自己好不容易找到一个项目，又不能批准，自然很窝火。

　　凌国兴上去打了圆场，孙局长退了一步，对招商主任说，你去找领导，领导同意我就同意。招商主任也就作罢。

　　开发区规划局的墙壁上挂着一幅开发区地图，占了几乎整整一面墙。孙局长拿了个铅笔一指，然后划了个小圈说：“老凌，你们项目就用这块地，怎么样？”

　　地图很大，线很多、字很小，客商踮起脚看了一会，问现在这块地“四通一平”了没有？孙局长说，现在还没有，还是地(庄稼)，你们要进来，这些马上可以好。客商不说话，看着凌国兴，凌国兴问孙局长，要不我们到实地看看？孙局长点头。

　　开发区很大，但似乎工厂并不是很多，除了开发区的一条主干道两侧有些许在建的车间以外，其他的目光所及之处大部分还都是绿油油的庄稼。

　　五分钟不到，到了目的地。孙局长下了车，用手划了个形状，对客商说，就是这块地。

　　这块地上还种着麦子，地的四周是农民的房屋，十几步外有一头水牛。

　　凌主任说，收完这季稻，就不种了，这条路马上也要拓宽，旁边的农民房都会拆掉。到时你们的货物运输就会更方便。客商来回看了看，显得还比较满意。

　　看完了地，老凌送走了孙局长，对客商说，别的单位的项目，孙局长怎么会亲自陪着看？我们和开发区的各个部门熟了，交通局的项目在用地上就比别人要占优势。

　　又说起了刚才和孙局长吵架的招商主任，凌国兴说，这个招商主任还是没有吃透政策，现在缺电这么厉害，怎么能引进来呢？你看我们招来的项目，都不是高污染、高耗能的，这样才符合开发区的规划。

　　招商引资是服务

　　但有一种说法和凌国兴讲的并不一致。宿迁外经局一位人士说，单位是否强势，和招商关系非常大。2003年宿迁市直单位的招商排名中，建设局和交通局分列一、二位，原因是在于建设局可以把很多的房地产项目投资算作招商业绩，交通局可以把公路项目的建设当作招商业绩。“而其他没有这种便利的机关，招商业绩自然也就很难看。”

　　凌国兴对这种说法笑笑，“不能说没有这回事，也不能全是这么回事。”

　　中午的时候，凌国兴要陪青岛的客商吃饭。宿迁市规定，机关人员中午一律不能喝酒，但特例是“为了招商引资喝酒可以除外”。凌国兴说他不会喝酒，果然，几杯啤酒下肚，他的脸色就红起来，当然，这时的凌国兴的话也多了起来。

　　老凌说他15岁参加工作，正规教育没受过多少，基本都是自学的，但他讲：“不是吹牛，交通局到我这个年龄，能用电脑，能写项目报告，还能说几句外语的没有几个。”

　　招商引资不容易，凌国兴说，你看我都已经53岁了，还要到处跑，老将当作小卒用。你看我这个月跑了多少地方，先是宁波、杭州、义乌、金华、绍兴这样一路跑来，回家没几天又要去上海。

　　吃完饭后，老凌说下午还要帮一个客商到发改委审批项目，“招商引资是服务，不把客商服务好，他们怎么回来投资？”

　　远远地，老凌的身影消失在宿迁的高速公路旁的巨幅标语下：“允许和扶持宿迁市在不违背国家政策法规的前提下，采取更灵活的政策和做法，探索加快发展的新路子。”显得有些疲惫。