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中国最大规模整顿超限超载行动会否虎头蛇尾

http://finance.sina.com.cn 2004年06月09日 07:23 中国青年报

  记者 周伟

  通过超限超载而获利的“好日子”,以后可能不会有了。迄今为止,中国最大规模的整顿公路运输市场行动,将从6月20日开始,持续一年。

  这是全国治理超限超载工作领导小组一位工作人员透露的。该小组由交通部牵头,
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公安部等部门参加。

  据悉,2000年以来,有关部门和地方政府先后开展了一系列治理工作。前不久,交通部部长张春贤坦言,前几年治理超限超载并没有收到预想的效果,而且成了顽症,愈演愈烈。

  他分析,原因在于:超限超载涉及面广,治理难度大,加之利益驱动,特别是源头问题,没有得到有效解决。

  记者发现,公众尤其是司机们担心,此次治理超限超载行动会像以前一样“虎头蛇尾”。

  交通部官员则乐观地表示,“我们力争通过一年的集中治理和3年的综合整治,有效遏制车辆超限超载现象,纠正车辆核定吨位‘大吨小标’现象”。

  “不超载,我们不但挣不到钱,甚至可能亏本!”从事货运已经3年的山西司机李向民的话颇有代表性。

  其实,车辆超限超载运输对交通安全、运输市场及汽车生产秩序的危害,司机们也知道一些。据统计,目前国内70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的,50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系,全国公路每年因车辆超限超载造成的损失超过300亿元。

  超限超载还导致了道路运输市场的恶性竞争。车主们以竞相压价来承揽货源,以超限超载来获取利润,形成了“压价———超限超载———运力过剩———再超限超载”的恶性循环。正常使用年限在10年左右的货运车辆,一般2至3年后即报废。前段时间交通部门对超限超载简单地“以罚代管”,更加剧了货车的超限超载行为。

  针对以往出现的“以罚代卸”、“乱罚乱卸”等情况,交通部强调,没有执法资格的人员不准上路执法;上路执法人员不准不开收费票据和乱收费、乱罚款;车辆没有称重检测的,不准认定超限超载;车辆没有卸载消除违章行为的,不准放行;同一违章行为已被处理的,不准重复处罚。

  交通部部长张春贤强调,凡是违反“五不准”的,绝不姑息迁就。该通报的通报,该曝光的曝光,直至取消其执法资格,调离工作岗位。造成恶劣影响的,要一并追究有关领导的责任;构成违法行为的,移交司法机关处理。

  但记者在调查中发现,有些地方每年都把治理超限收费定为考核单位的重要指标。一名路政人员说:“去年是500万元,今年是800万元,如果到年底完不成指标,很难说结果会怎样。”

  而司机们也大都认为,超限超载的根源就是利益———车主司机的利益;改装厂、汽车生产企业的利益;还有某些执法部门的利益。这已经成为阻碍治理超限超载工作的最大绊脚石。

  截稿前记者获悉,为从根本上治理超载超限问题,交通部正在联合其他部委制定降低道路通行费的方案。该方案有望于下个月正式出台。据悉,今后我国还将对大型车缴纳养路费给予适当优惠,以鼓励发展多轴大型车。


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