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6月3日，陕西省对外宣布，制作假彩票、冒领大奖的犯罪嫌疑人刘先奎和黄四清被刑事拘留。杨永明等人称刘亮持假彩票中奖一事纯属捏造，“3·25”即开型彩票造假案全案侦破。刘亮也按彩票中奖程序的规定领到了“宝马”车。可是，大家仍然议论纷纷，始终关心此案的人们心里还存在一些疑问，尤其是一些彩民 更觉得自己的权益受到了损害。为此，记者对负责此案的陕西省委常委、省政法委书记、陕西“3·25”即开型体彩造假案协调小组组长进行了专访。
记者：“3·25”被新闻媒体披露后，开始大家都以为是杨永明自己制作来诬陷刘亮，没想到爆出个“案中案”。您怎么看？
赵正永：我们也很意外，但公安机关查案必须以事实为根据。4月12日，西安市公安局成立专案组，4月21日立案，最后查明发行商杨永明从3月17日进行谋划要在3月20日开始的6000万即开型体彩发行中弄虚作假、控制抽取“宝马”大奖，于是，杨永明找到自己的小舅子吴星芳，吴又找到自己的小舅子岳斌冒领了第一辆“宝马”，杨的同伙、负责彩票兑奖的孙承贵找到了在汉中认识的刘小莉冒领了第二辆车。自以为很聪明的杨永明准备在3月23日放出一个真正的大奖，以引起轰动效应，没有想到骗人者也被人骗，被刘先奎和黄四清造了个假票，这才引发了刘亮的受冤枉，也引发了整个彩票案件。3月24日，孙承贵找来王长利前去冒领最后一辆“宝马”车，但因“刘亮事件”发生后，孙怕罪行败露，兑奖后未让王长利领车。
记者：陕西宣布“3·25”案件告破后，许多人心存疑虑，觉得这个案件还没有完，杨永明能够在陕西这么长的时间里这么胡作非为，背景一定不简单，是不是这样？
赵正永：说案件告破，是说就彩票造假这个案件告破了。更重要的工作还在后面。“3·25”事件发生后，省委、省政府高度重视，李建国书记、贾治邦省长都作过多次指示，后来随着事件的不断深入，国务院总理温家宝、国务委员、公安部长周永康等领导也都十分关心此案。我们于5月25日成立“3·25即开型体彩造假案”专案组、违法违纪组等5个小组，仅是违法违纪组就有160多人组成。最近我们在全省各市又成立了专案组，要对所有的即开型体彩彻查一遍。我们要求重点查明几个问题：一是杨永明是怎么开始承包陕西体彩发行的，谁为他提供了方便？二是省市体彩中心有关人员的问题，我们已经对原省体彩中心主任和副主任以及负责发行、管理的人员采取了措施，他们的问题已基本查清，准备移送司法机关，目前还查明西安市不按规定、三次超额发行彩票的问题，究竟是什么人让发行商如此大胆？三是公证部门的问题，有些人也将受到严惩。整个案件共涉及100多人。杨永明也正在交代他对个别政府官员的行贿罪行。我们还要调查追究体育、财政等部门的渎职问题。我们将把“3·25即开型体彩造假案”作为当前维护社会稳定的重点工作，彻底查清有关问题，无论涉及到谁，涉及到哪个单位，都要一查到底。一句话，就是决不让所有的涉案者、违法者、违纪者逍遥于法纪之外。
记者：随着“3·25”真相的逐渐揭开，彩民都觉得过去自己受了骗，还有些人要求赔偿自己的损失。省里将如何看待并处理这个问题呢？
赵正永：我们是以诈骗罪对杨永明实施逮捕的。从广义理解，杨永明欺骗了所有的人，因为他欺骗了大家对彩票发行的信任。但从狭义看，还得作具体分析。现在掌握的情况是，杨永明在发行彩票过程中，对第一次抽奖的安排并没有做什么手脚，获奖的机会对大家还是一样的。他造假是放在第二个阶段，就是抽取大奖的时候。在“3·25”案件里，每组12个中奖者抽取“宝马”的机会被他用非法途径剥夺了，他侵犯了这12个人中大奖的权益。所以我们为了保护这部分彩民的利益，准备让他们重新进行一次抽奖。这次彩票发行共有54个人进入了第二阶段，除掉3个托儿和刘亮，还有50个人，他们还有赢取“宝马”的机会。
记者：这个案件的确伤害了中国彩民的感情，很多人说以后不买彩票了。你怎么看待这个问题呢？
赵正永：这个案件的影响十分恶劣，暴露了彩票发行、管理的很多漏洞，值得我们认真地总结、反思。国务院以及有关部门制订了很多关于彩票发行的条例，比如规定即开型体彩的发行要经过严格的审批，发行商必须具备一定的资质，还要签订发行合同，公正员的监督也有明文规定，有的规定还很详细，可是这些在杨永明身上都没有好好地得到执行，以至他自己就可以使用体彩中心和公证处的公章，自由支取，完全无法无天，还哪里有什么监督可言。对彩民来说，自己的权益受到侵犯时却又没有什么专门的法律来保护自己。加强立法和监管，是今后彩票发行的一个很重要的方面。
还有一个方面，我在调查这个案件过程中常常想，发行彩票是政府出面组织的公益事业，将彩票承包给发行商合不合适？按照国家规定，彩票发行费的35%要上交国家，50%返还给彩民，还有一部分要留给体彩部门作为管理等基本费用，承包商只能拿7%，不法发行商为了追求更大的利润，竟然铤而走险，把诈骗的目光盯在了应返给彩民50%的费用上。体彩发行是国家一种公益事业，广大彩民对体彩的信任实际是对政府的信任，而不法发行商一旦进入彩票发行、就会把这种公益事业变成了一种单纯的市场行为，监管不力就会出现腐败和犯罪。究竟是政府直接发行好呢还是沿用过去的做法？也是一个值得探讨的问题。广大彩民应该相信政府，经过对“3·25即开型彩票造假案”的依法处理和认真反思，我们对彩票发行的管理会日臻完善。(记者 孟西安 王乐文)
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