市场经济地位争“名”得“利”

　　反倾销已成为中国企业开拓国际市场的主要壁垒，而“非市场经济地位”往往是败诉的关键——市场经济地位，争“名”得“利”

　　截至今年2月，中国企业遭受的外国反倾销超过了600起，为全球之最。不少中国企业在反倾销中连连败诉，令人关注。

　　中国早在2001年就加入世贸组织，为什么西方国家还不认可中国的市场经济地位？上海WTO事务咨询中心咨询部主任冯军在接受记者采访时表示：“承认与否不只是对事实的认定，西方国家更多要考虑保护本国的最大利益。”

　　入世谈判作出承诺

　　在加入WTO谈判时，中国同意其他世贸组织成员可以在2015年之前，将中国视为非市场经济国家。这一承诺当时是中国从大局出发作出的妥协，但也成为现在“市场经济地位”谈判中不利的协定。

　　由于“非市场经济地位”的原因，中国在应对反倾销调查时会遭遇“替代国”政策。中国企业出示的生产成本必须以印度等“市场经济国家”企业的生产成本为标准，中国彩电在美倾销案中就受此影响。由于印度彩电业发展水平远低于中国、单品价格远高于中国，结果中国企业就被认定为以低于成本的价格在倾销。

　　WTO没有统一认定标准

　　关于市场经济，世贸组织并没有统一标准，各个国家都是通过国内法规制定相关标准，这就让市场经济的判定显得模糊不清。

　　美国对市场经济地位的评定标准主要有5个：货币的可兑换程度、劳资双方工资谈判的自由程度、政府对生产方式的控制程度、设立合资企业或外资企业的自由程度，以及政府对产业的产品数量和价格的控制程度。

　　美国是最大的一道坎

　　通过近十年的多方交涉和谈判，今年我国在取得市场经济地位的问题上取得了一系列进展：

　　●4月14日，新西兰率先承认中国市场经济地位，在发达国家中实现了“零”的突破；

　　●5月15日，新加坡承认中国市场经济地位；

　　●5月29日，马来西亚表示承认中国的完全市场经济地位；

　　●目前，有关澳大利亚承认中国市场经济地位的谈判正在进行中；

　　●本月，欧盟将提交对中国市场经济地位的初评结果。

　　尽管如此，美国并不会轻易改变对中国经济的判定，因为“非市场经济地位”已成为美国随时对中国出口产品进行战略遏制的法宝。更重要的是，美国的决定会给欧盟、日本等国产生示范效应。

　　得“名”并非万事大吉

　　争取到“市场经济地位”，可以使中国在应对反倾销时，得到更加公平的评判标准。但冯军同时指出，一些西方国家可以运用本国的反补贴法律规定，针对“市场经济国家”的出口提起反补贴诉讼，中国企业也要未雨绸缪，做好准备。见习记者金孜华