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周士君
据6月2日《深圳商报》报道，广东惠州市人大常委会日前通过一项决议，责令属违规兴建的总投资超过2亿人民币的东江明珠高尔夫球场立即关闭，该高尔夫球场之前已竣工剪彩。因为人大会议认为，东江明珠高尔夫球场未按规定办理项目选址和立项报批手续，擅自改变土地用途，属违规建设项目，且项目选址范围严重影响东江水系水质安全。为此，人大
责成惠州市政府应立即明令关闭东江明珠高尔夫球场，并对河滩部分要恢复原状。
其实，即便是东江明珠高尔夫球场存在人大指控的“未按规定办理项目选址和立项报批手续、擅自改变土地用途等属违规建设项目的情节，更不管该项目是否经过严格的科学论证，但对待如此一项耗资超过2亿元的“大哥大”项目，尤其是在其“木已成舟”或“生米做成熟饭”的情况下，人大一个决议就对之叛了“死刑”，甚至连其“项目残值”也一口气吹掉，是不是处理得过于轻率或武断了些呢？据悉，惠州东江明珠高尔夫球场坐落于惠城区水口镇横沙开发区，由香港合众国际投资有限公司投资。对于这样一个业已投入运营的大型建设项目，即便人大责令其关闭拥有充足的理由和依据，也应该把其关闭程序当作一个“系统工程”认真对待，比如相关责任的追究，比如债权债务的分解等等。
既然投资2亿元的高尔夫球场能够闯过道道关口，在未按规定办理项目选址和立项报批手续和擅自改变土地用途的情况下，能够顺利竣工并投入运营，便说明该违规项目一定是有实权人物“庇护”或撑腰，或是存在“贵人相帮”的特别背景。那么，在这种不该立项的情况下立项、不该报批的情况下报批，甚至擅自改变了土地用途，假若没有相关部门或政府官员点头，开发商哪来如此大的胆量？他不怕自己2亿多元的资金打水漂吗？所以说，在如此多的不正常的背后，存不存在审批腐败？有没有权力寻租行为发生？如今要关闭业已建成并投入运营的大型项目，造成如此大的损失浪费的责任应该由谁承担？难道不该让纪检监察部门介入，通过调查还我们某些官员以清白吗？
再者，对于如此“生米做成了熟饭”的大型项目进行关闭，由此而引起的巨额经济损失的善后该如何操作？恐怕也需要认真而审慎地对待。尤其是当开发商投入的2亿多元资金在还没见任何效益就被勒令关门的情况下，这2亿元的资金会不会使与之相关的债权债务关系复杂化，比如其中有没有各方集资，有多少属银行贷款，都需要一个妥善的处置。假若这些资金因球场关闭而全部付之东流，其所引发的连锁反映和剧烈震动也就可想而知。而被关闭后的高尔夫球场在将其占地“恢复原状”的前提下，还有多少“项目残值”能够被物化为资金以减少开发商的损失，这些恐怕都需要做妥善的论证和调理，以把因关闭球场而带来的各方损失降到最小的限度，这也才是对待那些需要封杀的违规项目应有的实事求是的态度。
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