永康电荒提问电力分配平均主义

　　记者 万兴亚

　　路灯隔三个亮一个

　　“发电机一出事儿，就是大事故。”浙江省永康市经济贸易局安全生产科科长徐国新，现在最担心发电机组的安全。这两年，该市新增了近万台发电机组。

　　徐国新担心的背景是，永康私营经济发达，可最近一直在闹电荒。

　　徐国新还是该市安全用电办公室主任。可他家所在小区停电时，夫人问他什么时间会来电，他说不知道。夫人以为他在说谎：市用电办主任怎么可能不知道？

　　徐国新说，他确实不知道。尽管市政府提出了要首先保证居民每晚用电高峰用电，但有时一周连三天也做不到。

　　前几天，记者在永康调查时注意到，路灯都是隔三个亮一个。缺电一度使得旅客入住有空调的永康宾馆都要走后门。

　　徐国新说，现在全市有大小用电企业19719户，用电高峰需要28万千瓦时，而目前被分配来的只有11万千瓦时，缺口达17万千瓦时。

　　企业发电政府补助

　　在永康，很多企业和家庭只好自备发电机，自己给自己“供电”。但是，每台发电机组都可能是个“小火山”———如果万台发电机一起开动，若调度或沟通不好，发电机组发的电回流进入电网，会造成事故。

　　永康市正宇集团办公室负责人说，办公用电在高峰期基本没有保证，一旦用电达到分配额度，首先被停电的就是行政办公楼。生产都是“错峰用电”，什么时间电不紧张，什么时间上班。集团下属一分厂负责人说，光错峰用电给企业每年增加上千万元的支出。

　　吕永周的私营工具厂规模小，用电更是没有保障。去年，他购买发电机和错峰用电增加的加班费，就近100万元。这还不包括因为延误交货工期而给外商缴纳的违约赔偿金。因为缺电而不能按期交货的情况，在永康很普遍。

　　永康市经济贸易局经济运行科俞科长介绍，为有效缓解电力供应紧张矛盾，政府鼓励企业自给自救，市政府去年拨出约1000万元，一次性补助企业自备发电机。

　　永康市《有序用电简报》表明，该市自备发电机8858台，合计容量28.82万千瓦，台数和容量在浙江省居首位。政府鼓励，使得全市今年1月下旬发电机组猛增了3345台，平均每天新增209台。

　　对自备发电机的热情，刺激了发电机市场的火热。去年以来，永康冒出大大小小60多家发电机销售企业。永康市场上的发电机主要有柴油机和汽油机两种，马力从8到25千瓦不等。随着夏天的来临，发电机的销售旺季又到了。

　　经济贸易局经济运行科俞科长介绍，对发电机的巨大市场需求，刺激了一度效益大幅滑坡的永康市拖拉机厂的“复活”。拖拉机厂统计员徐燕翔说，现在该厂的两个发动机分厂轮班生产。去年前4个月，产量是31057台；今年头4个月已完成79274台，还供不应求。

　　电力分配存在平均主义？

　　今年以来，永康市财政收入增加了39.8%，而工业用电同比减少了3.8%。随着用电成本的上升(自备电比电网电每度高出近1元)，永康企业出现了外流迹象。现在永康市有些企业开办分厂时，就转移到了邻近工业不是特别发达、但是电力分配相对充裕的地方。

　　记者见到一份《关于合理分配用电指标的议案》，是永康市人大代表提给上一级人大常委会的。

　　《议案》中说，金华是浙江省缺电的重灾区，而永康又是金华市用电最为紧张的县市。主要表现为，停电天数最多，拉限电条数最多，自备发电机最多。其中提到，金华市自备发电机总数到2003年年底为22900台，其中永康占了三分之一强。

　　这份《议案》说，永康用电效益最好，每度效益1.20元，远远高出全市平均的0.95元。但是永康2003年用电量比上年度增长五分之一，低于全市的平均增长。因而《议案》建议，要将用电效益与用电分配指标挂钩，用电指标向全社会公开公布。

　　有关人士透露，这种分配上的不合理，也存在于不同的省市之间。该人士举例说，此前，邻近的一个省电力充足，向浙江“卖电”。后来，为了吸引浙江省的企业前去投资，就断了浙江人的“电路”。这位人士说，之所以出现这种情况，是没有充分考虑工业发展情况，存在分配上的平均主义。他建议，电力分配应该引进效益指标。