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中国彩电在美反倾销案 厦华缘何获最低终裁

http://finance.sina.com.cn 2004年06月08日 07:09 北京娱乐信报

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  相关报道:厦华最低终裁真相

  2004年5月21日,美国商务部宣布了对中国彩电的反倾销征税令。与国内同行相比,厦华获得了最低终裁(厦华倾销幅度为5.22%、康佳9.69%、长虹26.37% 、TCL21.25% 、其他
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应诉企业22.94% 、其他未应诉企业78.45% )。此裁定一出,业界哗然,相继有报章报道“中国彩电反倾销案败诉是因为有‘内鬼’,言辞之间剑指厦华”,而厦华方面则坚决否认。那么,厦华缘何获得了最低终裁?

  ●原因之一:积极应诉

  在美国立案调查时,厦华第一个主动申请当“被告”。

  据厦华品牌部经理孙光荣介绍,欧盟1988年开始对中国的小彩电立案进行反倾销调查时,厦华最初采取回避的做法,并先后在新加坡、马来西亚、波兰、捷克、南非等地设厂,试图“曲线”进入欧盟市场。但欧盟很快就对这些国家采取反规避措施,最后厦华不得不把海外的工厂关掉。而由于缺乏经验,厦华在应诉过程中也屡屡受挫,交了不少学费,也积累了许多经验,直至2002年获得胜利,得以重返欧盟市场。

  在与欧盟漫长的反倾销应诉之战中,厦华董事长郭则理提炼出两句话,一句是“应对反倾销是门必修课”,另一句是“要把应对反倾销当饭吃”。郭则理解释说,作为一家致力于开拓国际市场的企业,如果不了解其规则,不能通过应诉反倾销来维护自己的权益,那在国际市场上将难以立足;虽然欧盟等国对我们的反倾销调查带有歧视性,但其规则的设计却体现了严格的市场经济精神,这对提高应诉企业的财务管理、成本管理水平大有裨益。

  由于美方的起诉书列入调查的名单并没有厦华,为争取独立公正的裁决,厦华第一个主动提出申请要求接受单独调查,并最终被美国商务部选中为特别调查对象,为争取单独税率走出成功的第一步。

  厦门大学国贸系副主任郑甘澍博士认为:面对反倾销调查,只有企业勇敢站出来才有可能奏效;因为我国尚未获得市场经济国家地位,只有企业自身才能证明其产品是在市场经济条件下形成的,这样才不会被采用“替代国”的成本等数据来替代。

  ●原因之二:模拟核查

  不论律师需要调阅什么资料,都必须在半小时内送达“模拟核查室”。

  在美国律师的实地指导下,厦华预先进行“模拟核查”,规定不论查到谁的头上,不论律师需要了解什么情况、调阅什么资料,都必须在半小时内送达“模拟核查室”;同时,不论涉及任何人,一旦应诉反倾销小组(包括律师在内)指出有任何问题,当事人必须立即进行更正,以保证资料的完整性、原始性、真实性。经验告诉厦华,如果美方核查员有一个数据要了三次,你还不能拿出来,他就不会再要这个数据,也不会“采信”你过后提供的数据,而是采用“替代国”的相关数据来替代,这样企业往往就会吃大亏。

  ●原因之三:精益管理

  在厦华内部,各部门、各分公司之间都有详细的财务记录和原始资料,能够随时查得到、调得出、用得上,经得起最严格的交叉分析。

  美方在初裁之前为了图省事,将厦华填写的“问卷调查”中上千项的元器件和零部件简单地合并成几十个项目来简化运算,如把“后机壳”归入“其它”类,并将“其它”类材料的价格统一设定为每千克25美元。这样,仅一个后壳的成本就被计算为:5千克×25美元=125美元;而实际成本是:5千克×6元=30元人民币,约折合3.6美元,仅此一项就使得该机型的成本被高估了约121.4美元。

  在美方进行的实地核查中,厦华发现了不少类似的问题,即请核查人员一个个仔细比对,尽量使对方“采信”企业提供的数据,使其真正符合实际成本。这样,才把美国商务部初裁厦华倾销幅度为31.7%中的“水分”一滴滴挤掉。

  细节决定成败。郭则理认为,对于中国彩电企业,要解决目前效益不佳的问题和长远的管理深层次问题,惟一的出路是尽快实践“精益管理”,逐步建立起一套符合国际规范的企业运行机制和财会制度,建立与国际接轨的财务报表体系。 据新华社电


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