“9+2”核心词：交通提速_国内财经_财经纵横

“9+2”核心词：交通提速

http://finance.sina.com.cn 2004年06月06日 15:49 21世纪经济报道

　　本报记者王晨　香港、澳门报道

　　交通部务实的作风，是这一次的泛珠三角合作中显得最为引人注目的部分。

　　虽然这一隆重举行的“泛珠三角”只是一个框架性协议的签约仪式，但是在所有的与会领导人当中，交通部部长张春贤，与铁道部副部长王兆成的演讲最有实质性的新内容。

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　　为“9＋2”而备的新规划

　　“这次并不仅仅是签一个简单的协议。交通部是带来实质性内容的，我的报告里面就有不少特别为这次‘9＋2’协议而准备的新规划。其中高速公路、内河航运与沿海港口深水港部分都是重点。”6月1日中午午休的时候，张春贤部长在接受本报记者简短电话采访时指出。

　　当天上午张部长的报告中指出，在公路方面，目前交通部已经有一个详尽的“国家高速公路网规划”。在现有的规划方案中，已为泛珠三角地区安排了纵横交织、放射与环路相结合的22条路线，远景规模大约为3万公里。这个布局具有密切联系泛珠三角各组成部分的功能，增强了华南地区与华东、华北，以及西北地区的通道衔接。

　　规划中还设计了以广州、香港为中心、呈扇形向内陆和沿海地区辐射的路线格局，以加快打通省际快速运输通道，构建泛珠三角快速运输网。在珠三角核心区，广州与深圳、香港，广州与珠海、澳门之间的高速公路通道得到了加强，正在建设的深港西部通道将发挥重要作用；国家高速公路网还规划了珠三角环线，以广州为中心，把深圳、香港、澳门、珠海、中山、佛山、东莞等城市连接起来。港珠澳大桥也可以更好地将香港的影响力带到珠江西岸。在广西、云南两省，国家高速公路网的规划中连通了广西、云南所有重要陆路口岸，

　　在水路方面，交通部将加快西江干线航道的建设，提高航道等级和运输能力。加快红水河复航，建成云南、贵州、广西等西南地区通畅的出海通道。珠三角“三纵三横”骨干航道也会继续完善，形成高等级、大能力、相互连通的内河航道网络和江海联运体系。

　　在张部长的报告中透露，交通部和广东省已经商定，将用5-8年的时间，努力完善珠三角地区内河航道网络，有效降低集装箱运输成本，总体上珠三角地区内河航运能力将提高30%以上。

　　在沿海港口方面，张春贤部长表示，从区域市场整体和资源利用看，珠三角地区深圳、广州等港口和香港港口的建设，需要按照一定的机制进一步统筹规划、协调功能。国家规划的20个主枢纽港中有9个在泛珠三角地区的沿海省份。深圳和广州港将仍然是香港国际航运中心的重要补充。

　　“制度性安排方面，交通部已经有一个与港澳方面的协调工作小组，所以未来‘9＋2’所有在交通方面的协调工作将在这个小组的基础上进行。” 张在中午接受本报记者电话采访时说。

　　国家铁道部副部长王兆成则说，预计到2020年泛珠三角区域铁路网可以建成，区域内营运里程将达到2.9万公里。其中，将以广州为中心，形成不同的铁路网络，客运列车到广东邻近省份。主要城市可朝发夕归，至广西等地主要城市将实现夕发朝至，而四川、云南、贵州等省主要城市则实现一日到达。除了快速客运网外，国家还会强化既有货运铁道，包括京九、京广、沪昆等主要干线，适应不断增长的货物运输需要，并在广州、深圳、昆明、成都建设集装箱中心站，大力组织开行集装箱班列。

　　国家发改委副主任刘江在6月1日的演讲说，国家将重点支援泛珠三角区域合作，包括加强口岸基础设施建设与管理，确保口岸安全畅通，加快跨省区大型基础设施项目建设，优化港口、公路和铁路物流交通网络，加强电力、能源及矿产原材料等方面的统筹协调。

　　湖南省发改委主任陈叔红说，在7月份即将召开的泛珠三角的洽谈会上，除了经贸方面的内容以外，也还会有具体的基础设施与交通的项目会进行洽淡。

　　实质性工作早已启动

　　“去年年底我们交通部就已经为泛珠江计划召开了相关的会议进行研究，当时还是泛珠三角合作的概念刚刚成形不久之时。”6月1日晚上的时候，记者在君悦酒店里采访到的四川省交通厅的副厅长吴果行这样告诉记者。

　　他还告诉记者，虽然已经开了一天的会，但是当天晚上，张春贤部长还召集他们开会，估计还是讨论泛珠三角交通部分提速的事情。

　　“国家早就有了一个非常详尽的统一交通规划。所以这次并不会为泛珠三角协议开新的建设项目，但是以前许多在泛珠三角区域内的规划会根据‘9＋2’的精神调整，部分本来规划的远期项目会提前实施，一些省际的项目会对接。投资也可能做部分调整。这样泛珠三角区域内的快速交通网很快就会建成。”吴果行说。

　　“我们交通人，一向比较实在。”匆匆赶去开会之前，他留给记者一句相当令人动情的话。

　　6月2日澳门文华东方酒店里，记者采访到的四川省副省长王怀臣也证实说，四川省的相关基建公路项目确实将会因应“9＋2”协议而提速，但是将会提前多少，现在还无法预计。但是“9＋2”带来的基建市场资源整合的空间很大。

　　湖南省交通厅厅长李安告诉记者，其实去年11月份，9省的交通厅就已经为“泛珠三角”概念的落实开了一个会议，已经签订了一批协议，包括区域合作，交通一体化管理等方面。所以交通建设部门“9＋2”的实质性工作早就开始启动了。

　　部分区域规划提前十年

　　“在泛珠三角里面，广西要主动融入珠三角，一个基础就是要加快融入珠三角的交通建设。”6月2日在澳门招待与会代表的晚宴上，广西省交通厅的厅长黄华宽说。广西省基建的重点一个是公路，一个是水运项目。公路建设上，目前规划要打通与广东连接的16条高等级道路，其中5条是高速公路，都是国家的主干线，其它都是二级以上的公路。广西与广东接壤的4个市，11个县，每个县都将有一条公路与广东相连。

　　除了打通与广东的通路以外，广西还将打通中国与东盟的连接通道，包括公路和水路通道，现在连接越南的公路就有7-8条。到2010年，广西就将“东承广东、南接东盟、西启云贵、北接湖南”，打通可以到达贵州、云南、湖南、广东以及越南的所有高速交通网络。水路上，广西将会加快建设西江水路。

　　“根据这次‘9＋2’的精神，公路项目，以及水路项目上，规划都会提前十年左右建成。”交通厅厅长黄华宽说。

　　他还透露，广西的海港方面，防城港、钦州港以及北海港三大港口的建设都在加快，成为西南出海口的主要通道，包括向东盟的出口通道。其中防城港的1000万吨将会提高到3000万到3500万吨的运量。

　　广西发改委会副主任章远新说，广西的铁路将有四条较大的路线提速进行。其中洛阳到湛江、永州到玉林段将会提前在今年开工。河浦到广东河纯提前到明年开工。柳州到肇庆则还是远景规划。

　　湖南省交通厅的厅长李安说，“湖南省基建交通的目标是，2010年前年形成两纵两横的主要干道，还要加强省级公路以及边际线的相互连接一体化。”湖南省交通厅的厅长李安在接受记者采访时说。李安介绍说，目前从瑞丽到江西经贵州的高速公路已经通车了。2007年会把一纵两横的高速公路建成。另一条横向的，从江西到重庆、四川的高速公路将在2010年建成。李安估计，湖南省基建交通的总投资规模会达到二百亿人民币，肯定会引进外部资金，包括考虑引进香港以及其它外资资金进行投资。李安说，湖南省的建设规划也比原有规划提前了近十年。

　　作为泛珠三角双轴心之一的广东，则是交通建设的另一个重点。

　　广东省交通厅厅长张远贻说，广东交通建设的核心词也是“提速”。根据国家公路路网规划，广东的出省高速公路将由8条增至12条。预计到2008年，广东交通基础设施建设基本完成，省内10条高速主干线连接全省各地市，12条高速出省通道中除通海南和梅州到漳州线外，其他10条直达毗邻省区，全省高速公路里程突破4000公里。珠三角高速公路网基本形成，公路交通实现“半日工作圈”。国道、省道成为有效、便捷连接高速公路和各区域的重要经济干线。

　　至于令人关注的港珠澳大桥，可行性研究报告将在年底完成，大桥的建成将打通港澳对粤西的辐射能力，进而将大珠三角的影响力延伸至大西南地区。