董事会试点铁通开局 央企改制步伐加速

　　如果不出大的意外，今年9月国资委将与183家央企经营团队签订为期三年的任期合同，而薪酬制度的改革预计在此前完成

　　本报记者 易强

　　张永平的人生轨迹，在他43岁的时候，有了一个不小的变化。本周三(6月2日)，他 只身来到北京。经国资委正式委派，他开始担任中国铁通集团有限公司(简称铁通)的董事、总经理。

　　在此之前，他是山东网通的总经理，行政级别与现在应当同属于“局级”。按照通常的逻辑，他本来该算“信息产业部的人”。而随着中央国有企业改革向纵深发展，使他成了“国资委的人”。

　　2003年网通重组时，张永平曾因第一个解决了“三方融合”——山东通信、山东网通(小网通山东分公司)、山东吉通三家公司的融合难题，一度名声大噪。

　　这次角色的变换，将使他放弃不少名利。因为在中国第二大固网运营商、网通公司的上市方案中，山东分部是不可或缺的资产。

　　不过，这种暂时的放弃，可能将会被证明是值得的。

　　“因为铁通太难搞了，所以，如果他能做得有声有色，可能会有更多让人意想不到的前途。而且他还很年轻。”一位市场人士说。

　　在中国现有的几大固网运营商中，铁通是规模最小的。2003财年，公司的主营业务收入为71.4亿元，市场份额在1.5%左右，总资产为350亿元，净资产在130亿-140亿元。

　　铁通公司原来的大股东是铁道部。这曾使铁通在与原属信产部的公司，如电信、网通、联通的竞争中，处于相对不利的位置。

　　在今年农历除夕日(1月21日)，铁通公司脱离了铁路系统，被划归国资委直接管理。目前它是一家国有独资公司。

　　今年2月末，国资委主任李荣融在国资监管工作会议上表示，为了处理好央企所有权和经营权的关系，落实国有资产经营责任，将挑选几家独资公司进行董事会试点。

　　经过几个月的选择，在十几家提出申请的公司中，国资委挑中了6家。除了铁通公司，入围者还有神华集团、上海宝钢集团、中国诚通控股、中国医药集团、中国高新投资集团。

　　张永平进驻铁通，只是这次董事会试点的开局。

　　《财经时报》从国资委消息人士处得知，如果不出大的意外，在今年9月，国资委将与183家央企经营团队签订为期三年的任期合同。而一个更加敏感的话题——薪酬制度的改革预计将在9月之前完成。

　　低调开局

　　铁通公司的新一届董事会是在本周二(6月1日)的一次内部会议上确定的。国资委副主任王勇出席会议，国资委企干二局局长姜志刚宣布了任命决定。

　　公司没有为此向外界召开新闻发布会，甚至没有邀请新闻媒体参加。有关新闻通稿是由办公室新闻宣传负责人郭晓昭分别电邮给各路媒体的。

　　在新成立的董事会中，有9名董事会成员。其中公司内部董事5名，1名职工董事和3名外部董事目前暂时空缺。“下一步将按照有关规定，分别进行选举和委派”。

　　铁通公司董事长由赵吉斌担任，他还兼任公司党委书记——用国资委的话讲是公司领导核心，“领导班子的班长”。乔金洲则辞去总经理职务，改任副董事长。其余两位董事分别为许树森、周孝先。

　　现年51岁的赵吉斌，之前曾任郑州铁路局局长。本报记者了解到，由于被认为理论基础扎实，业务素质过硬，赵已被中组部列为铁道部部级后备干部。

　　现年59岁的乔金洲在担任公司总经理之前，曾是郑州铁路局的副局长。他与赵吉斌一直配合无间。

　　与最近为外界密切关注的赵新先离职三九集团总经理、马富才去职中石油的原因不同，乔辞去铁通总经理的职务，据称“完全是因为年龄的原因”。

　　在乔担任总经理期间(2002年9月～2004年5月)，铁通公司业绩颇为不俗。资料显示，2002年末4个月，公司完成的社会电信市场收入，相当于前8个月收入的综合。

　　2003财年，铁通公司的主营业务收入比上年增长41%，同时，来自社会电信市场的收入首次超过了来自铁路系统的收入。

　　在2004财年的前4个月，公司主营业务收入同比增长52.2%，利润增长122%。记者了解到，公司已开始考虑IPO的问题 。

　　央企改制步伐加速

　　《财经时报》了解到，就在铁通公司新一届董事会宣布成立的当天，国资委企业干部管理二局副局长宋亚晨来到中国诚通控股，开始对集团领导班子进行考核。

　　今年5月初，国资委监事会主席倪小庭曾进驻中国高新投资集团，对集团公司各部门、在京各子公司的经营管理和财务状况进行了全面了解和稽核。

　　《财经时报》了解到，国资委有关领导人将对其余三家董事会试点公司，包括神华集团、上海宝钢集团和中国医药集团，进行考察稽核并派驻董事。

　　国资委派驻董事的初衷，是为了处理好央企所有权和经营权的关系，落实国有资产经营责任，不过，人民大学一位学者也向记者表示了一种担心：“这些‘外来的和尚’怎样才能把这本经念好？”

　　“在某些央企的中高层，往往是派系林立，外来的管理者很难开展工作。有的甚至出现‘一把手巴结二把手、三把手’的现象。这种外派董事的做法能否取得预期成效，其实是有待观察的”。

　　这可能是这一轮央企改革的难点之一。

　　比如铁通公司，在5位公司内部董事中，有4位是原来的公司高层，只有张永平来自外调。“他要尽快顺利地开展工作，恐怕也要经过一段时间”。

　　本报记者了解到，铁通公司董事会章程还没有最终定稿，因此，预计最快要到6月底公司才能“重新挂牌”。

　　由于张永平来自网通公司，因此有媒体分析，铁通将有可能并入网通公司。在“四合为二”的传言日盛的时候，持有这种分析的人士不在少数。

　　“单在当前情况下，这种可能性几乎为零。铁通有7万多员工，人均劳动生产率仅为11万元，如果网通把这个盘子接过来，将对它的IPO极为不利。”一位电信界人士这样讲。

　　另外一种分析是，如果今年9月国资委与央企的经营团队签下为期三年的任期合同，这些企业之间未来的兼并重组活动，受到行政干预的可能性会更小。

　　《财经时报》获悉，国资委原本的计划是，希望在央企的董事会下，再设立战略、提名、薪酬和考核等几个专门委员会。而作为董事会试点开局的铁通公司董事会，在这方面暂时没有进展。