中国核电计划梦想 电力紧缺下的能源多元化思考

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　　田彦红 江海波

　　中国在核能方面表现出来的计划引起了全球的重视--除了西方政要、各大媒体，还有冀望在中国核能发展中获得好处的核能设备与技术供应商。

　　5月26日，广东阳江东平镇沙环村迎来了一群15名专家组成的评估组，这意味等待了16年之久的“国内最大核电项目”阳江核电站将进入立项评估阶段。按计划，该电站规划总投资80亿美元，建设6台百万千瓦级机组。

　　据媒体报道，中国政府最近一轮核电发展计划中，将兴建4座各1千兆瓦的核反应堆。其中两座将位于阳江新建电厂，另两座位于浙江三门。

　　而这仅仅是中国将推出庞大的核能发展计划的一部分，到2020年，中国的核发电容量将增加6倍，核能发电比例将从目前的1.6%扩大到4%。有媒体援引国际核协会的话说，中国的这一计划就其规模而言，与法国在上世纪80年代进行的大规模核电厂建设计划类似。法国是当今世界上第一核电大国，核电占总发电量的85%。

　　中国在历经电力紧缺的阵痛之后，开始思考国家的能源多样化问题，其中，被称为三大能源支柱之一的清洁能源核电，是最受注重的能源之一。观察人士指出，在全球石油市场动荡不安的背景下，中国的抉择，显示了这个高速发展的国家对社会经济发展的诸多关键问题有了更富远见的考虑。

　　战略拐点

　　自去年起，中国核电开始提速。

　　在以往，中国在对待发展核电的态度一直是用“适度”二字来表述。虽然中国发展核电已有超过30年的时间，但向来是采取单个安排、分散建设的形式进行，在筹建个别核电项目时从来没有放到全国电力规划的大框架下考量。

　　2003年，中国的核电发展战略出现了重大转折。这一年，政府首次将核电发展纳入国家电力规划之中。

　　有媒体报道说，2003年1月29日，国务院总理办公会议原则通过了建设4座价值达60亿美元的核电机组计划，这4座核电机组，总投资约为500亿元人民币。据悉，其中两座位于广东阳江，另两座位于东部地区浙江三门。

　　同年2月，国家发改委委托中国电力工程顾问集团公司做出了我国2020年核电专题规划，该规划已于8月份完成并提交发改委。据该公司一负责人透露，在这份规划中，预测2020年我国的核电装机容量将达到3600万千瓦，占全国总发电量的4%——与当前外界流行的说法基本一致。

　　有媒体报道，2003年9月，国务院副总理黄菊、曾培炎召开会议专题研究核电发展规划问题。10月，曾培炎以国务院核电领导小组组长的身份在杭州召开核电建设会议。

　　紧接着，中国核电建设三大主要参与机构中国技术进出口总公司、中国核工业集团、中国广东核电集团，于11月在京召开核电全球招标项目准备会议，来自法德美日俄等国家的世界核电设备供应商聚首此间。

　　核电计划梦想

　　“我们当然希望能尽快立项，但是目前由于国家没有正式批准立项，所以各方都被要求低调处理。”阳江计委一官员表示。虽然核电项目被列为阳江的一号工程，但此间各方言辞十分谨慎。

　　据了解，规划中的阳江核电站，一期工程为两台机组，总工期为66个月，规划到2011年和2012年建成投产。目前，阳江核电站项目已完成厂区、辅助设施区和办公生活区的征地，四通一平(通水、通电、通路、通讯，土地平整)等前期工作也已全面展开。

　　“此次项目建议书评估，发改委将组织专家对项目建议书进行评审，如能获批，算是初步立项。下一步还须提交可行性报告，可行性报告通过审批后，才能正式立项。”一参与此次评估的专家向记者表示。

　　除了已有“眉目”的阳江核电项目外，还有一些省市都在2003年显示了建设核电项目的强烈愿望。例如湖北开展了拟建核电项目的选址工作；湖南在全省的核电建设规划中，提出力争在2020年前后新建两台90万千瓦的核电机组；2003年4月，重庆向国家发改委递交了核电站项目申请报告，准备在涪陵白涛镇的816地下核工厂投资200亿元，建2台90万千瓦的发电机组；四川省也在宜宾、乐山等地进行选址工作……

　　各地对核电项目的渴求可以用“迫不及待”一词来形容。然而，据2003年11月份召开的华东电力会议文件，去年10月24日，国务院、发改委在杭州召开的核电会议上提出拟在2020年前建设38台100万千瓦核电机组，这些项目“全部安排在沿海地区，华中没有安排一台”。在此后召开的华中电力会议上，也根据这一安排做出了“华中的规划2020年以前不要考虑核电，可以开展前期工作”的安排。

　　“核电项目并非说上就上，需要具备很多条件，是否有电力市场的支撑，是否具备相应的资金实力，是否具备相应的技术条件和运营管理能力等都是要考虑的因素。而目前内地很多地方还不具备完整的条件。”一位有关人士向记者介绍说。

　　“但是不要因为现在核电站选址主要集中在沿海，而认为内地建设核电站会有标准上的区别，”原中核工业集团核电部副主任孙光第说，“事实上，许多西方国家的核电项目，大部分都建在内陆河边。之所以现在主要在沿海，一方面是沿海发达区域电力普遍更紧张，而且其他的水煤等资源相对要缺乏。”

　　孙光第表示，核电的建设周期相当长，即使国家暂时在内地没有核电项目计划，前期工作完全是可以做的。只要确实存在对核电的需求，选择的厂址符合核电站建设标准，同时具备投资实力，条件成熟后，就可以上马。