听证代表议水价

　　水务局———

　　一为节水　二为筹资

　　据北京市水务局副局长毕小刚介绍，北京是中国缺水最严重的城市之一，人均水量不足300立方米，是世界人均水资源量的三十分之一，是全国人均水资源量的八分之一，属重 度缺水地区。目前，北京市的供水只能靠动用多年蓄存的水量和超采地下水维持平衡，致使地下水位年均下降1.29米。

　　此次水费上调，不是供水价格上调，而是水资源费和污水处理费上调。其中水资源费平均从0.81元每立方米涨至1.37元每立方米(自来水每立方米从0.6元涨到1.6元，自备井水资源费从每立方米1.5元涨到2元，乡镇企业水资源费从0.4元涨到2元，洗车业、纯净水生产企业等用水从每立方米4元涨到60元)，水资源费上调主要是为解决北京水荒的南水北调工程筹集一部分建设资金，目前需要筹集的资金为54.3亿元，按每立方米平均多收0.56元水资源费计，每年可筹资6.7亿元。

　　此次水价调整还包括水利工程供水(地表水)价格。工业循环水、工业惯流水、中水价格不作调整。

　　自来水公司、排水集团———

　　我们都在赔钱

　　这两个公司都表示，他们的亏损额还将加大。其中自来水公司亏损增加原因是增加的水费并没增加到供水收入中，而且新增水费限制高用水行业，会减少这部分的用水量和用水收入(这是自来水公司的主要利润源)，而居民用水是亏本供应，这个量不会减只会增。排水集团的亏损原因则是污水处理率的提高会导致处理成本、固定资产、折旧等各类运营成本的增加。

　　根据自来水集团提交的调价方案，建议自来水平均水价将从原先的每立方米3.01元升至3.84元。方案称，如果2004年居民售水量保持2003年比例不变，自来水集团全年将亏损1.8亿元。

　　居民代表———

　　水质应和水价一起提高

　　北京市消费者协会主任龙志兵说：“自来水公司应加强水质，有的地方水质好，有的地方水质差，但交费都一样，这对消费者不公平。提高的水费怎么用的，也应对老百姓做公示。”

　　居民代表刘姝云说：“应设立节水报警电话。我们那水管子淌水，找谁谁也不管。自来水公司不能光管涨价，不管修。”

　　北京市工体西里小区管理处杨福来说：“水资源费，钱怎么用的，价费要公开。自来水公司，你们售价要达到多少才能平本？”

　　专家代表———

　　质疑公平性和费价不分

　　中国农科院研究员姜文来提了好几个问题：“水资源费调整，为南水北调工程筹资，应有明确年限，不能无限期地收下去。

　　水价上调不能只从水利经济角度考虑，它对用户对各行各业将有何种影响，并无明确调查。提高污水处理费，污水处理厂是否有收益？既然是通过收费融资，消费者对其有何权利？”

　　北京市水协会高工冯一谦说：“水资源费其实也是税，应该单列单收，不应与水价一同收取，这样才便于公众参与监督。”北京市水协会高工刘志琪说：“水资源费是行政事业性收费，跟水价一起收，是价费不分，应为水资源费单独确定征收办法、标准、使用方向、监督机制等。”

　　清华大学教授史汉昌说：“水价提到4元至5元一吨，自来水公司还亏损，这令人费解。”北京工业大学教授彭应臻说：“应加强供排水企业改革，引入竞争机制，降低成本。深圳的水价不比北京高，深圳自来水公司员工工资比北京自来水公司的员工工资高三倍，他们还能盈利呢。”

　　用水大户———

　　提价幅度太高

　　洗车业代表陈海义说：“我对此方案基本同意，因为洗车业鼓励使用再生水，再生水价格并没有涨。”北京市东城大众汽车维修站的张灿国说：“我们维修站一天只用30吨水，都是用节能枪，循环水，不是用水大户，跟纯净水企业放在一起，不合适。”

　　塞纳河健身俱乐部业务主管范春喜说：“洗浴业水费100元1吨不合理，价位偏高，会影响企业生存。”柴晓钟说：“洗浴业、洗车业，不要简单用成本考虑，我们就是要限制高耗水行业发展。当然，大众浴池还是享受居民用水价格，这个标准怎么确认，还需细化。”

　　听证会代表、原北京市水利局总工刘振达就提出，一些用水大户，如高尔夫球场、滑雪场、大商场、学校等等，都不在方案的特别提价范围内，还应注意对这些用水大户提价，以减少水资源浪费。　　

　　　　　　　文／本报记者　佘惠敏