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今天，美国商务部将就中国的市场经济地位问题召开首场听证会，中方将派出由4人组成的代表团进行抗辩。据了解，听证会的美方代表成分复杂，有来自律师行业、相关协会和企业的二十多个单位或个人，且大多数反对给予中国市场经济地位，因此听证前景不容乐观。
中国派出的这4名代表包括商务部公平贸易局的两位官员、一名驻美使馆主管商务的
外交官以及中国机电产品进出口商会一名副会长。他们对美业务娴熟，有丰富的反倾销工作经验，熟悉美国贸易规则。
“非市场经济”标签对中国处境不利
截至今年2月，中国遭受的外国反倾销调查已经超过600起，为全球之最。由于其他世贸成员不承认中国的市场经济地位，使得中国企业在应诉反倾销调查中处境极为不利，不但败诉率高，而且常被裁定难以接受的高额倾销税率。
由于中国加入世贸组织时签署了有效期12年的“特定产品过渡性保障机制”条款，15年的“确定补贴和倾销时的价格可比性条款”和2008年底终止的“纺织品特别限制措施”等不利条款，中国被贴上“非市场经济”标签，且一贴就是15年之久。
“非市场经济”标签最主要的影响在于成本价值的“替代国”问题。按照WTO规定，如果是非市场经济国家，调查“倾销”时将引用与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家(替代国)数据，国外大多选择新加坡等国，但它们许多方面的成本都远高于中国，对中国企业自然极为不利。
今年5月6日，温家宝总理访欧签署《中欧联合新闻公报》，重申要求早日解决完全市场经济地位问题。同一天，商务部长薄熙来在中欧投资贸易研讨暨洽谈会上致辞，“希望尽早承认中国的完全市场经济地位。”
美国设下六项标准
6月3日将在美国举行的听证会，缘于今年4月中美商贸联委会会议上，双方协议联合成立关于中国市场经济地位的工作组，它的第一步工作，就是在美国的法律框架内考察中国的经济体制，确认中国取得市场经济地位的步骤，并推进这一工作。6月3日的听证会，将为工作组讨论搜集议题，征询意见。
目前，美国商务部评价市场经济主要有六大标准：货币的可兑换程度；劳资双方工资谈判的自由程度；设立合资或外资企业的自由程度；政府对生产方式的所有和控制程度；政府对资源分配、企业的产出和价格决策的控制程度；以及美商务部认为合适的其他判断因素。
美国商务部在听证会公告上还表示，希望了解中国经济体制中与市场经济不一致的地方，政府政策及其施行可能对市场以及中美贸易产生的冲击，中国的银行、国有企业经营情况，省级以及地方政府在税收优惠、鼓励出口等方面的政策以及实施情况等。
要在公开场合发出自己的声音
“准确地说，这次听证会应该是与美国业界代表们的一次公开交流，”商务部进出口公平贸易局有关官员接受媒体采访时表示，“有反对的声音不害怕，关键是他们认真地听到了我们的表达和解释，在公开场合发出自己的声音，这才是最重要的。”
据外电报道，听证会的美方代表成分复杂，有来自律师行业、相关协会和企业的二十多个单位或个人，且大多数反对给予中国市场经济地位，有些代表还在材料中提醒美国商务部，特别注意中国加入世贸组织时15年内可被看作非市场经济国家的承诺。
今年以来，中国与一些国家进行相关谈判取得进展。4月14日，新西兰率先承认中国为市场经济国家；5月14日，新加坡决定承认中国为市场经济国家；6月底，欧盟将提交是否给予中国市场经济地位的“初评结果”。
研究中国市场经济发展的著名经济学家李晓西向媒体表示，“打好美国这一仗最为关键，如果美国赋予了我们市场经济地位，其他国家和地区的相关问题就会迎刃而解。”(陈晶晶)
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