中性财政政策是总量控制下的结构性调整

　　中国实施了几年的积极财政政策开始转变风向，正由“积极”向“中性”转变。

　　财政部财政科学研究所所长贾康认为，对于“中性”的理解应当是：总量控制下的结构性调整，对有些项目降低、放缓支持或不支持，对有些项目继续支持。以这种区别对待的方式，通过调整财政支出的流向而达到中性财政政策的效果。而从积极转向中性，也意味着财政支出的进度放缓，这在当前是必要的。

　　即在当前经济情况下，中国不但存在局部地区局部行业投资过大、经济过热的问题，也存在着农业、能源交通、高科技产业、消费服务业等投资不足的现象。这就要求在制定和实施宏观调控政策时区别对待、分类指导，不搞“急刹车”,也不搞“一刀切”，而是采取“有保有控”的财政政策。

　　作 者：贾康