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鄢烈山
湖南嘉禾县拟建的“珠泉商贸城”拆迁事件被连续报道以来，在全国引起了广泛关注。虽然建设部及湖南省与郴州市两级政府派出的调查组尚未公布最终结论，但此事的轮廓已清晰。《新华每日电讯》5月28日载文评说“令人深思的‘嘉禾困局’”，分析“‘利民工程’何以搞得民怨沸腾”，文章提供了当地官员的看法。我愿意相信他们的解释，即嘉禾一
些县领导和部门负责人所称“我们的愿望是好的”。我们姑且承认县计划发展局局长王祥元之所言，县政府之所以给了开发商“很多的‘优惠政策’”，是因为“珠泉商贸城”乃该县目前惟一一个投资过千万元的招商引资“好项目”；虽然这些年我们已见过太多发生在旧城改造、工程发包领域批地、拆迁过程中官商勾结、权钱交易的大案要案，我们还是愿意排除嘉禾县有官员像慕绥新、马向东当年在沈阳那样插过一手。
就算嘉禾县操办此事的官员动机是高尚的、纯粹的，连捞“政绩”、树“形象”之类“虚荣心”也没有，完全是为了搞一个“融城市防洪、旧城改造、商贸流通、改善人居环境于一体的公益性商业项目”，那又怎么样呢？当年的“大跃进”，希望中国“超英赶美”，早日实现共产主义，动机并不坏，可结果如何呢？嘉禾县动用专政手段搞强制拆迁，制定“四包两停”的株连政策向公职人员施压，比“大跃进”中的“强迫命令”更蛮横，怎能不引起民怨沸腾。嘉禾县委副书记李志勇对新华社记者说，他们制定“四包两停”的株连政策的“初衷是想维护社会稳定……尽量减少强制拆迁户的数量。”当年的“文革”还是想筑起反修防修的钢铁长城，确保人民江山永不变色呢。然而，其结果又如何？实践反复证明，“动机”并不能证明什么，更不能使主事者享有免责的特权。
嘉禾县一些官员一再表白自己“愿望是好的”，只是在“运作中有点‘操之过急’”，以致“好心办坏事”。所谓“好心”，即我是出以公心，想为人民群众谋利益的。问题的根子就在这里：你凭什么一口咬定、人们又凭什么相信，你的决策就符合他们的利益呢？
该县发展计划局局长王祥元有个说法可能代表了许多官员的普遍认识和行政理念：“一般情况下老百姓考虑眼前利益比较多。”这句话的潜台词是，只有政府及其官员才可以代表老百姓的长远利益和根本利益。这种观点合乎逻辑的行为就是：一，搞强迫命令，理解的要执行，不理解的也要执行；二，可以毫不怜恤地牺牲公民个人的权益以“顾全大局”，视公权侵犯公民的私权为天经地义。
持这种思想的官员，以天然的“三个代表”自居，却忘了“与时俱进”，用20多年前那种独断专行、无法无天的手段来达成目标。嘉禾县官员的“单边”行政方式(新华社这篇报道的用语)，哪有一点社会主义民主的气味与“依法治国”的影子？什么“谁影响嘉禾发展一阵子，我影响他一辈子”，县政府挂出的横幅，发誓、赌狠、威逼，活脱脱一副土霸王的嘴脸，还谈什么“政治文明”，怎能“代表”先进文化？
湖南省副省长徐宪平在接受新华记者采访时说：“地方政府必须对嘉禾拆迁事件进行深刻反思，没有依法行政，就没有政府的公信力。”对他的话，我的理解是，对于我们的各级政府和官员来说，“三个代表”是不能自我认定的，只有摈弃为民作主的旧思维，才能尊重民意，坚持“从群众中来到群众中去”的民主决策；只有严格依法行政，才能赢得公众的信任，使大家排除权钱交易、以势压人等猜疑，从而上下一心共谋发展。
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