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“季节性电价”也应实行“累进加价”

http://finance.sina.com.cn 2004年06月01日 07:13 中国青年报

  张永涛

  5月27日,北京市人大常委会审议并通过了《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》。自10月1日起,北京市民和单位用水将全部实行计量收费,超出定额部分要实行“累进加价”。对用水形势严峻的北京来说,该《办法》的出台将对水资源保护、节约用水以及惩治水污染、水浪费等诸多方面,发挥积极作用。

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  实行累进加价的好处在于,一方面限制了用水浪费,一方面又不加重普通家庭的经济负担,而且“累进加价”还具有一种“提醒”功能———当你用水量达到一定额度时,你也许会对自己所在城市水资源的严重缺乏有所认识,使你不那么用水无度。我想,这种“累进加价”的办法很有推广的价值,北方大部分城市普遍缺水,都面临着与北京一样的严峻局面。

  随着酷热夏季而来的,“水荒”之外还有“电荒”,一年一度的用电高峰已迫在眉睫。如何缓解用电高峰?提高电价当然不失为最直接而有效的手段,而在具体操作上,我想不妨借鉴北京市的做法,对季节性电价也实行“累进加价”。

  此前,舆论已对电力行业有关人士主张的以“调高居民电价”来缓解电力紧缺提出质疑,认为有“劫穷济富”之嫌———穷人因电价太高用不起电,富人不在乎电价高并不会少用电。如果实行“累进加价”,就能轻而易举地避免上述问题,还能起到缓解用电紧张的作用。再说,它还体现了一种公平原则,在有限的资源面前,超额使用者理应承担超额费用。

  当然,本文对季节性电价实行“累进加价”的建议只是要提供一种思路。缓解用电紧张并不一定非要在“居民用电”上着手,限制企业用电也许最为有效。据5月28日《东方早报》报道,上海市即将出台“季节性电价”以缓解夏季电力危机。据悉,峰谷电价之比将从目前的1∶3.6提高到1∶4.0~4.5,但居民电价不作调整。在沪企业在用电高峰时段(13时到15时)超计划用电的,将加倍收费,最高可达5倍;而在此时段参与让电的企业,将予以经济补偿。对高峰时段的用电加倍收费,对不在高峰时段用电的企业给予补偿,比“累进加价”的做法更进了一步。






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