2001年财政部长预期积极财政政策淡出条件 | ||||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年06月01日 07:00 中国青年报 | ||||||||||
积极财政政策何时、在什么条件下淡出? 2001年,时任财政部部长的项怀诚答问说,如果中国的经济发展没有大的变化,积极的财政政策将逐步淡出,淡出的时间估计会有两三年。 时任央行货币政策委员会常务副秘书长易纲提问说,积极财政政策实施3年来,效果
财政部部长项怀诚坦言:“由于积极财政政策是个新事物,没有多少经验可以借鉴,甚至国外也没有积极财政政策的完整经验。” 项怀诚表示,积极财政政策长期实行肯定不行,所以,积极财政政策一定会淡出。现在看,淡出的条件有两个: 一、中国政府已经决定不再设立新的基础设施建设项目,积极财政政策只用于已开工的在建项目。二、解决需求不足问题不能单纯依靠政府投入的公共需求,更不能单一地靠国家发行国债。只有进行了投融资体制改革,这种完全靠政府发债投资的非市场经济的办法才会逐步淡出,但不会完全被取消。 项怀诚强调说:“积极财政政策的淡出基本依靠上述两个条件。”(据《中国经济时报》2001年3月27日单羽青刘建锋) 名词解释 积极的财政政策 积极的财政政策是指通过减税和增加财政支出等措施以增加和刺激社会总需求的一种政策。 减税可以增加民间的可支配收入,在财政支出规模不变的情况下,也可以扩大社会总需求;财政支出是社会总需求的直接构成因素,增加财政支出会直接增加社会总需求。 1998年以来我国实施的积极的财政政策,就是针对国内外经济形势的变化而采取的措施。内容包括:向国有商业银行增发国债,专项用于基础设施建设;调整税收政策,分批提高部分产品的出口退税率,对有关项目实施税收减免;推进“费改税”改革,减轻企业和农民负担;提高公务员工资、增加对下岗职工的社会保障支出等。这些积极财政政策有效地拉动了社会需求,促进了国民经济的持续快速健康发展。
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