解读6月1日起开始实施的十余部政策法规

　　《基金会管理条例》

　　设立基金会 最低200万

　　根据《基金会管理条例》，基金会是以公益事业为目的的非营利性法人，个人和法人都可以募捐的方式参与设立，但基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人 员兼任。据了解，设立基金会的门槛较以前明显提高，全国性公募基金会的原始基金不低于800万元，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元，非公募基金会的原始基金不低于200万元，且原始基金必须为到账货币资金。《条例》还明确了基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出的比例，即公募基金会不得低于上一年总收入的70%；非公募基金会不得低于上一年基金余额的8%。同时，基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。(杨斌)

　　《证券投资基金法》

　　为基金业提供法律框架

　　《证券投资基金法》的颁布以及实施，被看作是我国基金业发展史上的重要里程碑。其最大的特点就是为基金业提供了基本的法律框架，从法律高度阐明了该市场主体、客体之间的各种法律关系。

　　证监会主席尚福林近日透露，证监会已起草了基金管理公司、基金托管银行、基金信息披露、基金行业高管人员任职等多个环节的管理办法，相关细则有望近期出台。

　　尚福林表示，将通过基金和其他渠道，积极扩大保险资金、社保基金、企业年金、补充养老金等机构投资者的入市比例，进一步提高基金整体规模和在资本市场中的比重。

　　据悉，截至2004年4月底，我国证券投资基金总规模2563亿份，基金资产净值2679亿元，基金持有股票市值已占到A股流通市值的11%。(杨斌)

　　《外商投资商业领域管理办法》

　　零售业开放 放权谨慎

　　经过近年国内关于“零售业过度开放”的争论后，商务部在新出台的《外商投资商业领域管理办法》中仍然保持谨慎放权的态度。

　　据了解，按照中国入世的承诺，入世三年之内将取消外资在中国投资零售业的地域、数量限制和企业股权比例的限制。而新《办法》中，履行了入世时的部分承诺，包括到2004年12月11日取消地域限制等，但对外资投资商业企业的股权比例并未提及；此外，新的《办法》中没有对外商投资商业的注册资本做明确介绍。

　　与此同时，根据《办法》规定，即将可以由省级商务主管部门在其审批权限内审批并报商务部备案的零售企业，需是单一店铺营业面积不超过3000平方米，店铺数量不超过3家，其外国投资者通过设立的外商投资商业企业在中国开设同类店铺总数不超过30家；或者单一店铺营业面积不超过300平方米，店铺数量不超过30家，其外国投资者通过设立的外商投资商业企业在中国开设同类店铺总数不超过300家的企业。(邹芸 张军)

　　《反倾销条例》

　　保护公共利益

　　据法律专家分析，经国务院修改的《中华人民共和国反倾销条例》主要是为适应我国入世以后的经济形势变化，为中国企业创造公平的发展环境，有利于保护公共利益。

　　据分析，之所以要强调公共利益，在于给予各行业企业或消费者就反倾销调查和处罚发表自己意见的权利和机会。“在实施反倾销中，也有可能大范围损害到某些行业或者消费者的利益。举例来说，对某种进口化工原料大幅征收反倾销税，如果这种原料在国内企业中大范围使用，征税必然损害到很多企业的利益。在条例中加入公共利益，能平衡各个经济主体之间的利益，使反倾销法律制度不至于沦为贸易保护主义的工具。”(曾锐)

　　《驰名商标认定和保护规定》

　　抢注国外驰名商标要小心

　　修改后的《驰名商标认定和保护规定》，取消了需要保护的驰名商标必须是注册商标的规定；突出了个案认定的原则并增加了申请驰名商标的审查程序。商标界专家分析认为，修改后的规定完善了“驰名商标”的概念，明确规定驰名商标是指在中国为相关公众广为知晓并享有较高声誉的商标，改变了过去驰名商标必须是在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的注册商标的规定。“这也就是说，从6月1日开始，如果有人在国内抢注已在全球知名的国外商标，则很可能不会被受理。” (沈雨霖)

　　《一般运行和飞行规则》

　　私人飞机上天条件放宽

　　《一般运行和飞行规则》，对于116公斤以下的私用超轻型飞机，只要求按规章运行，不必进行审定。不过每次起飞前，还必须进行空域申请。

　　根据该规则，使用小型飞机、小型直升机、滑翔机、飞艇或气球进行私用飞行的个人和单位，只要求按规章运行，不进行审定。

　　据民航有关负责人介绍，“体重”在116公斤以下的超轻型飞机才可享受“特殊待遇”：上天前，飞行员的驾驶执照不需要审定；飞机适航条件也不需要审定；此外也不必进行运行合格审定。(王琮琦)

　　《翻译服务规范》

　　翻译行业首次制定国家标准 国家标准《翻译服务规范第一部分笔译》，是我国历史上第一次对翻译行业制定的国家标准，也是仅次于德国工业标准DIN-NORM 2345的世界上第二个翻译服务标准，以中英文两种文字出版发行，并将于2004年6月1日起正式实施。 据了解，该规范是个技术法规，它能够为将来的民事诉讼提供法律依据。