淮河治污出路何在

　　10年时间，600亿元巨额投资，可淮河污染基本回到“原点”，甚至有污染加剧的趋势。为何出现如此尴尬的局面？淮河治污出路在哪里？

　　强化生态手段涵养中上游水源

　　无水的河流就失去了治理的意义；任意一条河流，径流量大小直接影响污染状况。 专家无不强调治理淮河先得强化生态手段、涵养中上游水源。

　　3月25日，记者驱车在淮河发源地桐柏山绕行百余公里，“山多树少，河多水少”成为淮河源头典型写照。

　　淮河干、支流上闸坝林立。但这些工程主要功能除防洪与灌溉，就被用作拦蓄径流供本地使用，严重妨碍了河流的自我调节功能，加剧了水体污染。

　　淮河干流全长约1000公里，上游360多公里基本上流经大别山北麓，气候温湿，水量丰沛，非常适宜植树造林和生态建设。专家学者普遍认为，水源与水量直接影响河流的污染，上游涵养水源才是治污之本。

　　让环保成为政绩“硬指标”

　　在沿淮全线采访中，河南信阳地区是惟一提出“要金山银山，更要绿水青山”口号的地市。记者在与信阳有关领导深入交流时发现，其实“金山银山”对他们的诱惑更大。记者采访了数十个县市和乡镇，主要领导几乎都在为“骨干企业”奔走。“环保”喊得最响，摆在最后。

　　王余柿认为：“一个地区发展什么行业、走什么路，‘一把手’说了算。‘一把手’最重视的，是考核自己的指标。淮河治污是系统工程，现在是分而治之，必须对‘一把手’有‘硬杠子’。”

　　建立排污区域赔偿制度

　　另一方面，淮河流域“人人造污染，家家都喊苦”。从上向下，处处拦住清水，排出污物。下游吃苦受罪之后，再让自己的下游重吃二遍苦，重受二茬罪。处处都有切肤之痛，都不愿有“壮士断腕”之举。

　　阜阳市水利局局长陈柏生经过大量研究后建议：利用现有监测网络，建立排污区域赔偿制度。让占有资源者付出应有代价！现在环保、水利在淮河流域建立了完善的监测网络。自动监测站可通过卫星直接与国家环保局系统相连，直发监测数据。采用“排污收费”办法，对河流断面水质不达标者，向下游提供补偿，迫使沿淮地区政府加大对本地区污染的治理。

　　强化治污科学理论研究

　　在“科技是第一生产力”的今天，记者用两个多月时间，走访了沿淮干、支流地方政府、环保部门、监测部门和地质研究部门，发现了一个难以理解的现象：危及全国六分之一人口的淮河污染科学理论研究，几近空白。

　　中国科学院、工程院院士常印佛多次沿淮考察，认为污染防治仅限于工程“节流”，缺少高技术手段或有效的生物措施。沿淮的政府领导与水利、环保有关部门也意识到，应该强化科技投入，组织与加强淮河水污染及水资源利用有关方面的科学研究，特别是与广大人民群众生活息息相关的环保基础理论研究。

　　10年治理，600亿元投资，为淮河，乃至中国的大江大河治理提供了比工程价值更高的经验与教训。走治本之路，才能使淮河真正变清。

　　(据新华社合肥5月30日电)